ВрИО Губернатора Архангельской Области Цыбульскому А.В.
От Предпринимателей
Степанова Е.Н.
Таскаева Е.Д.
Кокина Д. Ю.
Уважаемый господин Губернатор!
Направляем Вам обращение молодого предпринимателя Дмитрия Кокина, отправленное в адрес премьер-министра России Мишустина и омбудсмена Титова, под которым, на момент отправки его Вам, подписалось более полутора тысяч предпринимателей.
От Бориса Титова уже получен ответ о принятии заявления в работу.
Его появление спонтанно.
По сути, это крик о помощи человека, загнанного в угол форс-мажорными обстоятельствами.
Но то единодушие, с которым его подписало огромное количество человек, говорит о наличии серьёзнейших проблем во взаимоотношениях власти и бизнеса, поставивших под угрозу существование малого и среднего бизнеса в области в связи с ситуацией пандемии.
Современная история сотрудничества власти и предпринимательского сообщества берёт своё начало от создания Совета по предпринимательству ещё при губернаторе Ефремове.
Из рассказов того поколения предпринимателей мы знаем, что власть чутко реагировала на нужды сообщества, а предприниматели чувствовали социальную ответственность своего бизнеса.
Уровень развития предпринимательства в Архангельской области был на голову выше, чем в соседних с нами регионах.
На предпринимательские конференции в Архангельск за опытом приезжали представители Вологды, Ярославля и даже Санкт-Петербурга и Москвы.
Был задан очень высокий уровень в развитии предпринимательства как в производственной сфере, так и в сфере услуг.
Результаты видны и сегодня. К сожалению, в последние годы разговор о развитии предпринимательства из конструктивного превратился в ритуальный.
В Положении о совете по малому и среднему предпринимательству при губернаторе Архангельской области первым пунктом записаны очень правильные слова, — далее цитата:
«Совет по малому и среднему предпринимательству при Губернаторе Архангельской области является совещательным органом, образованным в целях привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к выработке и реализации государственной политики Архангельской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства, содействия развитию малого и среднего предпринимательства в Архангельской области, координации деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и субъектов малого и среднего предпринимательства в Архангельской области».
Конец цитаты.
С сожалением вынуждены констатировать, что государственной политики в сфере развития предпринимательства в Архангельской области нет.
Торгово-промышленная палата погрязла в скандалах и разборках, с представителями «Деловой России» и «Опоры России» никто из предпринимателей «реального сектора» не работает, а сами эти конторки никому здесь не нужны просто в силу их полной профнепригодности.
При уполномоченном по правам предпринимателей создан экспертный совет по защите прав предпринимателей.
В его состав входит 30 (!!!) человек, результат деятельности которых лучше всего характеризует цифра 0.
При мэре города Архангельска создан совет по предпринимательству и инвестициям.
Никто вообще не слышал о результатах его работы.
Торгово-промышленная палата и «Союз промышленников и предпринимателей Архангельской области» — пустые прокладки, этакий междусобойчик далёких от развития предпринимательства людей, решающих свои узкокорыстные вопросы.
Вы стали ВрИО губернатора в сложнейший момент развития российской государственности, когда её институты проходят проверку на прочность.
Решение проблем предпринимательства Архангельской области — лишь наладка маленького винтика огромной государственной машины. Но если этот винтик отвалится, последствия могут быть катастрофические.
Сегодня как никогда нужны точные управленческие решения. Нужны выверенные шаги, которые уберегут сотни компаний от разорения.
Увы, но больше всего пострадали те, кто все предшествующие годы не тешил себя дивидендами, не выводил деньги в пассивный доход, а вкладывал всю прибыль, да ещё и кредиты, в развитие, а, следовательно, в создание новых рабочих мест и рост налоговой базы. Больше всего пострадали самые честные и цивилизованные — те, кто платил белые зарплаты и не бегал от налогов.
Те, кто не уехал, а остался в Архангельской области.
Мы, конечно, выживем. Даже если разоримся. Построим что-нибудь новое.
Научились за эти годы стоять за себя. Предприниматель — это тот, кто никогда не перестанет предпринимать.
Это будет завтра.
Но есть ещё одна проблема, которая станет вашей уже сегодня, а не завтра — тысячи наших наёмных работников, которые потеряют рабочие места и станут безработными на долгий период.
Для решения наших проблем мы объединились и настроены на конструктивное сотрудничество.
С нами все те, кто честно платит зарплату и налоги, все те, кто хочет жить, работать, растить детей здесь, в Архангельской области.
Поймите нас правильно, нам не нужны места в ваших советах по предпринимательству и в разных бесполезных палатах, нам не нужны должности в вашем чиновничьем аппарате.
Мы — не орган государственной власти и подменять его не собираемся, поэтому нам очень нужны Ваши взвешенные управленческие решения и программа чётких действий.
Наши эксперты готовы предоставлять свои заключения по любым необходимым вам вопросам. И, поверьте, они будут грамотнее, чем министерские, только потому, что мы по земле ходим, а не витаем в облаках.
Получив информацию о том, что вопросы поддержки предпринимательства правительство Архангельской области выносит на очередную сессию областного собрания депутатов, мы считаем необходимым заявить, что в части поддержки малого и среднего предпринимательства было бы полезно предпринять следующие шаги:
1. Основная часть субъектов малого и среднего предпринимательства работает на упрощённой системе налогообложения (УСН), согласно которой в Архангельской области облагается налогом либо общая сумма доходов предприятия в размере 6% от доходов, либо разница между доходами и расходами предприятия в размере 15%.
Мы предлагаем сократить эти цифры до 1 и 5 процентов соответственно на период до 2021 года.
2. Ещё одним реальным способом поддержки предприятий малого и среднего бизнеса в период марта-декабря 2020 года в муниципальных образованиях может стать решение представительных органов власти о льготной ставке (снижении ставки) единого налога на вменённый доход для определенной категории налогоплательщиков на 3-ий и 4-й кварталы 2020 года (на два налоговых периода) с распространением этой льготы на II квартал (задним числом).
Категорией налогоплательщиков можно определить индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, субъектов малого и среднего предпринимательства (с числом работающих не более 100 человек), перешедших на уплату единого налога на вменённый доход, сохранивших численность работающих на уровне первого квартала 2020 года.
Кроме того, сами работодатели могут сократить налоговые выплаты путём уменьшения суммы выплачиваемого единого налога на вменённый доход, уменьшая размер показателя КД1 (фактическое количество дней осуществления предпринимательской деятельности в месяце в качестве налогоплательщика единого налога) на период режима самоизоляции или карантина, установленного федеральными и региональными нормативными правовыми актами.
Уменьшение поступления доходов в соответствующие муниципальные бюджеты от предоставления такой льготы компенсируется не менее чем на 30 — 50% с сохранением поступлений от НДФЛ, которые могли быть утрачены при сокращении численности работающих и выплат им.
Поскольку решение о налоге надо принимать и публиковать не менее чем за месяц до наступления нового налогового периода, а налоговый период по ЕНВД — квартал, то представительные органы местного самоуправления в Архангельской области должны сделать это не позднее конца мая 2020 года.
3. Необходимо применить долгосрочный налоговый кредит по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, в соответствии с пунктом 7. Статьи 67 НК РФ.
В соответствии с этой статьёй представительный орган местного самоуправления может принять решение по инвестиционному налоговому кредиту в части местных налогов по основаниям сохранения рабочих на предприятиях всех категорий, работающих в муниципальном образовании и с условиями рассрочки выплат до 5 лет и символической ставкой процента на сумму кредита.
Призываем вас, Александр Витальевич, вдумчиво и взвешенно подойти к системе мер по поддержке предпринимательства.
Нельзя допустить, чтобы эти меры были подготовлены непрофессионалами.
Предпринимательское сообщество Архангельской области пока держится и сохраняет рабочие места, но, поверьте, ситуация осложняется день ото дня.
P.S.
Вот и Президент Путин сегодня отметил, что надо поддерживать тот бизнес, который сохраняет в эти трудные дни рабочие места.