Так, в пояснительной записке отмечается, что данным законопроектом предлагается предусмотреть правовую основу для включения вопросов удаления борщевика Сосновского в границах населённых пунктов муниципальных образований Архангельской области в правила благоустройства.
В связи с этим законопроектом предусматривается перечень конкретных способов по удалению борщевика Сосновского. Это может быть как механический способ (выкашивание, выкапывание с корнями, мульчирование), так и химический способ (химическая обработка почвы гербицидами и арборицидами) удаления борщевика Сосновского.
Согласно законопроекту контроль за выполнением собственниками и (или) иными законными владельцами земельных участков мероприятий по удалению борщевика Сосновского осуществляется уполномоченными должностными лицами органов местного самоуправления при осуществлении муниципального земельного контроля и муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства территорий муниципальных образований Архангельской области.
Это обусловлено тем, что нарушения требований правил благоустройства в части непроведения собственниками и (или) иными законными владельцами земельных участков указанных мероприятий могут быть выявлены, прежде всего, при осуществлении данных видов муниципального контроля.
В соответствии с законопроектом староста сельского населенного пункта Архангельской области наделяется полномочием по осуществлению деятельности по привлечению жителей сельского населенного пункта Архангельской области к мероприятиям по удалению борщевика Сосновского в границах такого населенного пункта (в случае, если такие мероприятия предусмотрены правилами благоустройства).
Согласно законопроекту, в целях предотвращения распространения и удаления борщевика Сосновского на территории Архангельской области министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области разрабатывает план мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского в Архангельской области (далее — областной план мероприятий). Данный план утверждается распоряжением правительства Архангельской области.
Областной план мероприятий включает в себя перечень конкретных мероприятий по удалению борщевика Сосновского. Реализация областного плана мероприятий осуществляется в рамках государственных программ Архангельской области.
В соответствии с областным планом мероприятий органы местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, муниципальных районов Архангельской области ежегодно разрабатывают планы мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского в соответствующих муниципальных образованиях Архангельской области (далее — муниципальные планы мероприятий).
Муниципальные планы мероприятий включают в себя перечень конкретных мероприятий по удалению борщевика Сосновского. Эти планы утверждаются муниципальными нормативными правовыми актами данных муниципальных образований Архангельской области.
Законопроектом урегулирована процедура подготовки органами местного самоуправления муниципальных планов мероприятий. Данная процедура включает в себя:
- обследования территорий соответствующих муниципальных образований Архангельской области в целях выявления земельных участков, на которых произрастает борщевик Сосновского. Такие обследования проводятся уполномоченными должностными лицами органов местного самоуправления при осуществлении муниципального земельного контроля и муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства территорий муниципальных образований Архангельской области;
- утверждение карт-схем произрастания борщевика Сосновского. На этих картах-схемах должна содержаться информация о земельных участках (в том числе о форме собственности и целевом назначении), на которых произрастает борщевик Сосновского.
Реализация муниципальных планов мероприятий осуществляется в рамках правил благоустройства и муниципальных программ городских, сельских поселений, городских округов, муниципальных районов Архангельской области за счет средств местных бюджетов соответствующих муниципальных образований Архангельской области.
Согласно законопроекту софинансирование мероприятий, предусмотренных муниципальными программами муниципальных образований Архангельской области и (или) муниципальными планами мероприятий, осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с областным законом об областном бюджете в рамках реализации соответствующих государственных программ Архангельской области.
Законопроектом предусмотрен механизм информирования населения о реализации органами местного самоуправления муниципальных планов мероприятий. Так, принятые муниципальные планы мероприятий органы местного самоуправления доводят до сведения населения.
В соответствии с законопроектом собственники и (или) иные законные владельцы земельных участков обеспечивают проведение мероприятий по удалению борщевика Сосновского на принадлежащих им на праве собственности или ином законном праве земельных участках за счет собственных средств.
Такие затраты собственников (иных законных владельцев) земельных участков могут компенсироваться за счет средств субсидий из областного бюджета в рамках реализации государственных программ Архангельской области и местных бюджетов муниципальных образований в рамках реализации муниципальных программ городских, сельских поселений, городских округов и муниципальных районов Архангельской области.