— Данная статья федерального закона не позволяет сделать однозначный вывод о том, относится ли к собственным нуждам индивидуальных предпринимателей и организаций использование ими общераспространенных полезных ископаемых для производственных и технологических нужд, а также связаны ли производственные и технологические нужды с осуществлением предпринимательской деятельности, — отметил председатель комитета по лесопромышленному комплексу, природопользованию и экологии Александр Дятлов.
— В связи с этим должностные лица привлекают индивидуальных предпринимателей и организации, которые используют общераспространенные полезные ископаемые для производственных и технологических нужд без лицензии, к административной ответственности. Поэтому сложилась противоречивая правоприменительная и судебная практика.
Проблема, поднимаемая предлагаемым проектом федерального закона, является актуальной для Архангельской области. В настоящее время 56 организаций используют общераспространенные полезные ископаемые для производственных и технологических нужд без лицензии на земельных участках площадью более двух тысяч гектаров.
Законопроектом предлагается отнести производственные и технологические нужды индивидуальных предпринимателей и организаций, использующих общераспространенные полезные ископаемые для создания лесных дорог в рамках лесозаготовительной деятельности, к их собственным нуждам. Это позволит не оформлять в таких случаях лицензии.
Также проект позволит обеспечить на федеральном уровне единые подходы к вопросу необходимости оформления лицензии в связи с использованием индивидуальными предпринимателями и организациями для создания лесных дорог в рамках лесозаготовительной деятельности, общераспространенных полезных ископаемых для технологических и производственных нужд.
Для пояснения обратимся к примеру, когда предприятия ЛПК осваивают участки, полученные в аренду. Чтобы вывозить лес им надо строить дороги.
Для строительства дороги необходим песок. Чтоб добыть песок нужно получить лицензию и начать разрабатывать карьер.
Карьеры же зачастую находятся далеко от участков, где работают предприятия. Иногда на получение лицензии может уйти год.
Чтоб сократить, как временные так и финансовые издержки, депутаты предложили разрешить предприятиям использовать песок с участков, где они работают для собственных нужд.