Завтра в Архангельске +2°CСеверодвинске +2°CОнеге +3°CВельске +3°CМирном +3°CШенкурске +3°CЯренске +3°C
18+
Агентство Братьев Мухоморовых, четверг, 30.04.2020 13:58

Случится ли соитие?

29.04.2020 17:39
Процесс объединения Архангельской области и НАО — логически очевидное, но на данный момент пока невероятное действие.

Напомним, что это было первое интервью только что назначенного ВрИО губернатора Архангельской области (экс-губернатора НАО) Александра Цыбульского.

Главред ИА «Эхо СЕВЕРА» Илья Азовский созвонился с ВрИО Цыбульским через несколько часов после подписания Указа Президента.

— Ждать ли объединения Архангельской области с НАО?

— Это точно не в моей компетенции вопрос — если будет запрос жителей, то они могут вынести предложение и решить это на референдуме. Но я не собираюсь данную инициативу выдвигать в качестве своей. Только если появятся запросы от людей. Не знаю отношение жителей Архангельской области к этой теме, поэтому мне тяжело комментировать.

— А жителей НАО?

— Жители НАО относятся к этому скорее с опаской.

— Даже в свете сложившейся ситуации с ценами на нефть?

— Это серьёзный вызов. Но, тем не менее, думаю, до конца осознание этого ещё не пришло.

Понятно, что Цыбульский отвечал на вопрос, заданный журналистом. Едва ли сам он в тот момент желал говорить на столь щекотливую тему.

Но, надо сказать, что ответил предельно откровенно и лаконично. А значит, был готов.

Да и как не быть готовым к этому вопросу, если ты переезжаешь из Нарьян-Мара в Архангельск?

Всю советскую историю НАО входил в Архангельскую область. Более того — в НАО всё от канализации до «Красного чума» было построено архангельскими, привезено из Архангельска и профинансировано из Архангельска. Всё шло через Поморье. И первая разведанная нефть была разведана геологами из Архангельска. По сути, до того, как началось освоение малоземельной, большеземельной и канинской тундры, на всех этих просторах были только чумы, олени и ненцы…

И их уникальная культура.

***

Таких регионов-матрёшек в СССР было несколько.

Потом Ельцин позволил брать суверенитета столько, сколько сможете унести, и округа стали самостоятельными.

Сколько сосуществуют сопредельные регионы в режиме самостийных матрёшек, столько и продолжаются разговоры об объединении. Катились эти разговоры ещё со времен Ефремова. Но Ефремов ссорился с Бутовым. Потом Киселёв не поделил любовь с Бариновым.

Так и не срослось соитие, а слухи все разносились. Не хватало генерального месседжа, главного намёка из главной цитадели государственности — слова Кремля.

И вот, пожалуйста. Назначение ненецкого губернатора на пост губернатора Архангельской области — что это, как не месседж? Да и Цыбульский делает непрозрачный намёк про мнение людей и это загадочное «если появятся запросы от людей».

Запросы в нашей стране появляются сразу же, как появляется воля. А воля… То ли она есть, то ли нет. Пока только намёк. Но намёк активно обсуждается.

То есть, надстройка готова, но готов ли базис?

Несомненно, в базисе должны произойти сдвиги, чтобы инициатива заиграла, и процесс сдвинулся с точки разговоров и пустых сливов в федеральных СМИ. 

Сперва должна быть инициатива. Причём с двух сторон — Ненецкое Заксобрание и Архангельское областное Собрание должны сделать это синхронно.

Понятно, что кто-то должен занести инициативу в заксобрания обоих субъектов. Впрочем, это вопрос технический: или казаки, или общество защиты животных, или одна из фракций, или исполнительная власть. Да хоть профсоюзы…

Важно, как проголосуют. Понятно, что собрания проголосуют правильно и необходимым для легитимности решения большинством. Губернаторы будут «за». После этого два документа попадают к Президенту. Затем в обоих субъектах должны пройти референдумы.

Если на референдумах народ выразится «за», то проект закона об объединении субъектов Президент внесёт в Госдуму как конституционный закон об образовании нового региона. Конституционный — значит, должен быть одобрен двумя третями голосов Госдумы.

Потом Совет Федерации и тоже две трети.

Вся эта история уже проходилась — процесс объединений, инициированный и одобренный Кремлём, активно шёл с 2003-го по 2008-й годы. Тогда Пермская область слилась с Коми-Пермяцким автономным округом, образовав Пермский край. Затем Таймырский (Долгано-Ненецкий) и Эвенкийский автономные округа влились в Красноярский край. Потом Камчатская область объединилась с Корякским АО.

Дольше всего и труднее шло объединение Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа. Но в итоге соитие случилось и там.

Сейчас в России осталось четыре автономных округа: Ненецкий, Ямало-Ненецкий, Ханты-Мансийский и Чукотский. Все они, кроме Чукотского, — нефтедобывающие регионы-доноры. Чукотка — это золото. В НАО нефтянка у ЛУКОЙЛа и «Роснефти».

НАО. Бюджет (2019) 22 миллиарда рублей.

Бюджет округа формируется на 29,1 процент за счет соглашения о разделе продукции с нефтедобытчиками (СРП), на 37 процентов за счёт налога на имущество предприятий (в основном нефтегазового сектора), ещё 20 процентов даёт налог на прибыль организаций.

Архангельская область. Бюджет (2019) — 107,9 млрд рублей.

Население Архангельской области составляет 1,13 млн человек, НАО — всего 44,1 тысячи

Жители Ненецкого Автономного округа голосуют на выборах губернатора Архангельской области и в Архангельское областное Собрание.

Понятно, что в НАО все эти годы не шибко стремились в объятия Архангельской области. Там жизнь дорогая, но богатая. Программы раздутые, расходы смачные. А Архангельская область огромная и народу несравненно больше.

Лучше иметь большой кошелёк на 44 тысячи человек, чем один кошелек на 1 миллион рыл.

Раньше полагалось, что референдум обречён…

Но всё изменил коронавирус — нефтяные деньги НАО стали эфемерны. Да и выживать лучше вместе, чем порознь.

Нашли ошибку? Выделите текст, нажмите ctrl+enter и отправьте ее нам.
Реклама
Реклама
Сервис рассылки смс-сообщений предоставлен КоллЦентр24

Свободное использование материалов сайта и фото без письменного разрешения редакции запрещается. При использовании новостей ссылка на сайт обязательна.

Экспорт в RSSМобильная версия

Материалы газеты «Правда Северо-Запада»

По материалам редакции «Правды Северо-Запада».

Агентство Братьев Мухоморовых

Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-51565 выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 26 октября 2012 года.

Форма распространения: сетевое издание.

Учредитель: Архангельская региональная общественная организация «Ассоциация молодых журналистов Севера».

Главный редактор: Азовский Илья Викторович.

Телефон/факс редакции: (8182) 21-41-03, e-mail: muhomor-pr@yandex.ru.

Размещение платной информации по телефону: (8182) 47-41-50.

На данном сайте может распространяться информация Информационного Агентства «Эхо СЕВЕРА».

Эхо Севера

Свидетельство о регистрации СМИ ИА №ФС77-39435 выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 14 апреля 2010 года.
Яндекс.Метрика
Сделано в Артиле