Далее приводим часть интервью с Валентиной Матвиенко.
— Сейчас активно обсуждается возможность объединения Архангельской области и Ненецкого автономного округа. В чем целесообразность такого объединения, что это даст регионам, их жителям? И вообще, как вы относитесь к подобного рода объединениям?
— Территориально-административное деление РФ, которое досталось нам в наследство, уже не в полной мере соответствует новым экономическим, политическим, инвестиционным и иным условиям. Какие бы усилия ни прилагала федеральная власть, уровень бюджетной обеспеченности регионов очень разнится, и эта разница, к сожалению, еще достаточно велика. Но говорить о каком-то насильственном объединении, о какой-то кампании, о каких-то командах сверху не приходится. По нашему законодательству только граждане на референдуме могут принять решение об объединении субъектов Российской Федерации.
Безусловно, нужны очень тщательные расчеты — экономистов, социологов, необходимо изучение демографической ситуации, плюсов, которые даст объединение. Такие варианты могут рассматриваться, если исследования убедительно покажут, что это приведет к существенному ускорению экономического и социального развития, к повышению уровня благосостояния граждан.
В пользу объединения Архангельской области и Ненецкого автономного округа было приведено достаточно аргументов. Мне кажется, что это решение назрело. Ведь в свое время Ненецкий автономный округ входил в Архангельскую область. И в случае, если граждане на референдуме примут такое решение, то будут сняты административные барьеры для бизнеса, для совместного инвестиционного развития, для укрепления финансовой базы региона, повышения уровня доходов граждан и так далее.
Есть и еще целый ряд регионов (я не буду их называть), которые в случае объединения получили бы новые серьезные возможности для более эффективного развития. Над этим надо думать, надо обсуждать.
— То есть вы не исключаете объединение и других регионов в будущем?
— Коллеги, нет, это из моих слов не вытекает. Как вы видите, инициатива объединения пришла от двух глав регионов, которые понимают перспективы и возможности развития. И, если их поддержат граждане, этот проект может быть реализован. Этот процесс должен быть созревшим, выношенным, понятным людям, а решение очень серьезно аргументированным.
— Комментируя объединение регионов, вы сказали об экономическом и демографическом эффекте. А не будет ли это, на ваш взгляд, нарушением федерализма и прав народов?
— Конечно же, нет. Независимо от того, объединятся регионы или нет, они живут в едином правовом поле. И у нас очень четко прописаны законы о правах коренных малочисленных народов. Я считаю (и об этом говорили руководители Архангельской области и НАО), что в случае объединения коренные малочисленные народы Ненецкого автономного округа получат даже больше возможностей для реализации своих прав.
Новый субъект Федерации может стать одним из мощных северных регионов, в том числе и в освоении Северного морского пути, в развитии Арктической зоны и так далее. Поэтому процесс объединения ни в коей мере не подрывает основы федерализма. Чем сильнее экономически и социально будут регионы, тем сильнее будет Федерация.
***
Напомним, 13 мая Юрий Бездудный и Александр Цыбульский подписали Меморандум о совместных действиях по подготовке к выдвижению инициативы по образованию нового субъекта Российской Федерации.