Сегодня её обсудили на заседании Координационного совета представительных органов муниципальных образований Архангельской области при Архангельском областном Собрании депутатов. Заседание прошло в дистанционном формате.
Ситуация с распространением коронавирусной инфекции особенно показала; насколько важно сохранить и развивать медицину. Депутаты всех уровней постоянно получают обращения от людей по поводу доступности и качества медицинской помощи, нехватки медицинских работников на местах и других проблем.
Беспокоит и обоснованность реорганизации некоторых медицинских учреждений, когда в итоге страдают местные жители. Поэтому одна из важнейших задач — сделать медицинскую помощь качественной и доступной как для жителей крупных городов, так и небольших населенных пунктов.
— Сегодня в регионе есть серьезные достижения в медицине высоких технологий. Но это ничто, если в первичном звене существуют серьезные пробелы с кадрами, с доступностью медицинской помощи, и другие проблемы, с которыми мы сталкиваемся каждый день.
Человек не должен жить в страхе, что в нужный момент ему не окажут медицинскую помощь. Поэтому мы обсуждаем сегодня программу развития первичного звена здравоохранения, какие конкретные мероприятия мы бы хотели в ней видеть, — сказала председатель областного Собрания Екатерина Прокопьева.
Как рассказал министр здравоохранения Архангельской области Антон Карпунов, новая региональная программа нацелена на решение многих задач, в том числе на обеспечение оптимальной доступности медицинской помощи, особенно для жителей отдаленных населенных пунктов.
Программой также предусмотрено улучшение материально-технической базы медицинских организаций, устранение кадрового дефицита в сфере здравоохранения. Объем финансирования до конца 2024 года оценивается в 12,5 миллиарда рублей, в том числе 11,3 миллиарда — за счет средств федерального бюджета.
В рамках программы планируется организовать первичную медицинскую помощь с максимальным приближением к месту жительства, учебы или работы северян, развивать выездные методы работы, телемедицину, дистанционные диагностику и мониторинг состояния здоровья пациентов с хроническими заболеваниями.
По словам Антона Карпунова, до конца 2024 года запланировано строительство, реконструкция и капитальные ремонты в 30 медицинских организациях, в том числе появится 16 новых объектов. Проектом предусмотрено приобретение около 2000 единиц медицинского оборудования, 63 автомобиля скорой помощи и 150 машин для доставки пациентов, обновление автопарка легковых автомобилей.
Для решения кадровой проблемы планируется обеспечить целевой набор студентов с представлением «подъемных» молодым специалистам, единовременных денежных выплат, принять другие меры. К 2024 году обеспеченность медицинскими кадрами по прогнозным показателям должна составить 95 процентов.
Обсуждая кадровую проблему, депутаты уточнили, насколько эффективны программы «Земский доктор» и «Земский фельдшер», которые предусматривают выплаты медикам, переезжающим на работу в сельские территории. По словам Антона Карпунова, эти проекты необходимо развивать. В 2020 году жить и работать в село переехали 30 врачей и 21 фельдшер.
Еще два специалиста для ФАПов получили подъемные за счет регионального бюджета.
Программой предусмотрена и оптимизация сети государственных учреждений, однако, как заверил Антон Карпунов, речь идет не о закрытии, а об объединении медорганизаций.
Председатель Собрания депутатов Плесецкого района Наталья Лебедева выразила общую обеспокоенность, что реорганизации участковых больниц, амбулаторий и ФАПов проходит без обсуждения с муниципалитетами и людьми, которые в первую очередь ощущают последствия таких решений.
По мнению участников заседания, необходимо широкое обсуждение и региональной программы развития первичного звена с участием депутатов разных уровней, органов местного самоуправления, общественности. Координационный Совет рекомендовал создать межведомственную группу для доработки документа. Среди уже представленных предложений — обеспечение транспортной доступности медучреждений, служебного жилья для медицинских работников, комплексное решение проблемы с кадрами.
— Эта программа не может быть узковедомственной, создаваться внутри одного отраслевого министерства, поэтому с депутатами области, районов и городов мы поднимаем те проблемы, которые волнуют наших жителей. Не сомневаюсь, что после широкого обсуждения мы найдем варианты решения, — отметила Екатерина Прокопьева.