Как следует из пояснительной записки к вопросу об утверждении городской адресной программы развития застроенных территорий муниципального образования «Город Архангельск» на 2020–2025 годы, — далее цитата:
«Основанием для подготовки проекта послужило проведение работы по приведению городской адресной программы развития застроенных территорий Архангельска на 2011–2021 годы, утверждённой решением Архангельской городской Думы от 02.09.2011 № 310 (с изменениями и дополнениями), в соответствии с действующим законодательством.
На момент принятия программы развития застроенных территорий муниципального образования „Город Архангельск“ действовала редакция Градостроительного кодекса Российской Федерации, в которой частью 4 ст. 46.1 было предусмотрено наличие на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, иных объектов капитального строительства, вид разрешенного использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту. В связи с чем в программу развития застроенных территорий были включены объекты нежилого фонда и объекты индивидуального жилищного строительства.
В действующей на сегодняшний момент редакции Градостроительного кодекса Российской Федерации наличие на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, объектов нежилого фонда и объектов индивидуального жилищного строительства не предусмотрено.
Таким образом, объекты нежилого фонда и объекты индивидуального жилищного строительства, включенные в программу развития застроенных территорий, подлежат исключению из данной программы ввиду несоответствия части 3 статьи 46.1 действующей редакции Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Кроме того, из программы развития застроенных территорий исключаются многоквартирные жилые дома, расселение и снос которых будет осуществлён в рамках реализации адресной программы Архангельской области „Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019–2025 годы“, утверждённой постановлением правительства Архангельской области от 26.03.2019 № 153-пп.
<…>
Следует отметить, что по ряду территорий муниципальным образованием „Город Архангельск“ были приняты решения о развитии застроенной территории, в настоящее время часть которых уже реализована или находится в стадии реализации.
На основании вышеизложенного администрацией муниципального образования „Город Архангельск“ было принято решение подготовить программу развития застроенных территорий муниципального образования „Город Архангельск“ на 2020–2025 годы с учётом действующей градостроительной документации генерального плана муниципального образования „Город Архангельск“, утверждённого постановлением министерства строительства и архитектуры Архангельской области от 02.04.2020 № 37-п, правил землепользования и застройки муниципального образования „Город Архангельск“, утверждённых постановлением министерства строительства и архитектуры Архангельской области от 26 декабря 2019 г. № 38-п (с изменениями), местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования „Город Архангельск“, утверждённых решением Архангельской городской Думы от 20.09.2017 № 567, а также запросом общества на создание комфортной городской среды.
Разработанная программа содержит 24 территории, на которых предусмотрено строительство жилых домов в соответствии с действующими нормами и правилами проектирования и размещением необходимого благоустройства (площадок различного пользования, мест временной парковки легкового транспорта проживающих).
Территории, входящие в программу, как правило, выходят на магистральные улицы и улицы местного значения, что позволит организовать линию застройки, создать дворовые, возможно закрытые дворовые территории.
Мероприятия программы предусматривают подготовку 24 территорий общей площадью 16,3690 га для жилищного строительства, на которых в настоящее время расположен ветхий и аварийный жилищный фонд — 75 (12 аварийных) многоквартирных домов общей площадью 41189,20 кв. м.
Следует отметить, что использование таких территорий, с одной стороны, может снизить расходы на развитие инженерной и транспортной инфраструктуры, с другой стороны, решить задачу ликвидации ветхого и аварийного жилья и построить многоквартирные дома общей площадью 285100,00 кв. м».
Конец цитаты.
Перечень участков застроенных территорий, предназначенных под жилищное строительство со сносом ветхого и аварийного жилья, представлен в приложенном документе.
Депутат Александр Петухов поинтересовался, есть ли потенциальные застройщики на указанные территории. Главный архитектор Архангельска Александра Юницына на вопрос ответила отрицательно.
— При принятии программы можно найти много недочётов, — заметил депутат Дмитрий Акишев. — Конечно, нужно будет внести дополнительные изменения, но принятие этой программы сейчас — движение вперёд.
Отвечая на вопрос о нужности принятия программы, глава Архангельска Игорь Годзиш прокомментировал:
— Если вспомнить, то в программу развития застроенных территорий у нас было включено порядка 60-и объектов. По этой программе была масса вопросов от органов надзора, от депутатского корпуса и от самих застройщиков, которые были готовы выходить на проекты такого рода.
Достаточно длительное время администрация Архангельска совместно с профильными комиссиями гордумы дорабатывали эти проекты. И сегодня мы вынесли на голосование уже доработанный вариант.
Вопросы остаются до сих пор, но они касаются опасений в плане криминала — не участятся ли поджоги и тому подобное.
Архангельск должен развиваться. Центр города должен застраиваться красивыми домами. Тем более недавно был принят новый генплан, приняты новые проекты планировок, серьёзно ограничены возможности застройщиков в принятии решений, которые возмутили бы жителей.
Мы помним, когда дома строились вплотную, нарушались требования объёмов парковочных пространств, доступности к комфортной среде. Особенно это касается центра. Все, кто живёт в центральной части города, представляют, что это такое.
В новую программу мы постарались вложить все замечания, которые возникли в ходе обсуждения. Мы в курсе тех опасений, которые высказывала прокуратура и общественность. Мы считаем, что такой проект нужен городу.
То, что сегодня говорит департамент градостроительства, очень хорошо для Архангельска. Потенциал застройки предполагает строительство порядка 6-и миллионов квадратных метров жилья без увеличения границ города.
Это хорошо и для тех, кто сейчас проживает в восьми сотнях аварийных домов, и для тех, кто планирует покупку жилья более высокого уровня за собственные деньги.