Так, согласно части 7 статьи 8 Федерального закона, работникам Государственной противопожарной службы, трудящимся на должностях, предусмотренных перечнем оперативных должностей Государственной противопожарной службы, утверждаемым правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, пенсии по старости устанавливаются по достижении ими возраста 50 лет и при стаже работы в Государственной противопожарной службе не менее 25 лет. Кроме того, в тексте закона указывается, что финансовое обеспечение данной соцгарантии является обязательством субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 10 № 69-ФЗ от 21.12.1994).
В то же время нормативный акт Архангельской области, регулирующий правоотношения в этой сфере на территории региона, исключает финансирование данной социальной гарантии за счёт областного бюджета. Таким образом, возникает противоречие, при котором федеральный закон устанавливает источник финансирования, а региональный акт, который не должен ему противоречить (часть 5 статьи 76 Конституции РФ), снимает с себя одно из обязательств.
Если смотреть на опыт соседей Архангельской области по Северо-Западному федеральному округу, то действующие в других регионах нормативные правовые акты регулируют вопросы предоставления гарантий правовой и социальной защиты за счет средств субъектов без каких-либо ограничений. И только работники противопожарной службы Архангельской области ущемлены в своих правах.
В сентябре 2020 года председатель областного профсоюза работников госучреждений Лариса Колобова обратилась в прокуратуру Архангельской области с тем, чтобы надзорный орган рассмотрел ситуацию и принял меры прокурорского реагирования для устранения факта нарушения прав пожарных Архангельской области.
Прокуратура Архангельской области вместо оценки соответствия спорного пункта нормам законодательства перенаправила обращение в адрес Архангельского областного Собрания депутатов, как органа, у которого имеются полномочия по рассмотрению и принятию законов об областном бюджете. Дополнительно в ответе содержалось разъяснение того, что «отсутствие полной компиляции Федерального закона» не является противоречием.
Федерация профсоюзов Архангельской области не согласна с таким подходом к рассмотрению обращения, поскольку в обращении Ларисы Колобовой указывалось, что противоречием профсоюз считает не отсутствие каких-либо дублирующих положений в региональном нормативном акте, а наличие в нём пункта, прямо противоречащего тексту федерального закона. Проверка соблюдения законодательства не была проведена, ввиду чего продолжилось ущемление прав работников пожарной охраны Архангельской области.
ФПАО просит прокуратуру Архангельской области провести проверку законности пункта 1 статьи 8 и пункта 1 статьи 6 закона Архангельской области от 20.09.2005 № 86-5-ОЗ «О пожарной безопасности в Архангельской области» и в случае выявления нарушений — принять меры прокурорского реагирования в порядке статьи 28 ФЗ № 2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации».