Заседание координационного Совета представительных органов муниципальных образований Архангельской по очевидным причинам состоялось в онлайн-режиме. В зале заседаний присутствовали лишь председатель областного Собрания, председатели ряда профильных комитетов, а также представители региональных министерств и прокуратуры.
Екатерина Прокопьева рассказала о важности работы координационного совета, участие в котором помогает муниципалитетам включиться в обсуждение всех актуальных вопросов:
— Очень часто в повестку мы включаем вопросы, волнующие наших коллег на муниципальном уровне. Нельзя принимать никакие нормативно-правовые акты, в том числе и в региональном парламенте, не опираясь при этом на мнение тех людей, для которых они разрабатываются.
Любой вопрос мы рассматриваем вместе с муниципалитетами. На недавней сессии, например, мы обсудили изменении в системе покупки жилья для детей-сирот. Мы изменили не только порядок распределения денежных средств для муниципалитетов, но и требования к формам жилья.
Однако понять, всё ли мы учли, мы можем только после того, как поговорим с людьми, которые непосредственно занимаются этими процессами, лично встречаются с сиротами и обеспечивают их конституционные права.
Это же касается и других вопросов, обсуждаемых на координационном совете. Помощь предпринимателям, закупка музыкальных инструментов, работа с национальными проектами. Нам важно слышать мнение каждого. В этом заключается наш подход.
Помощь искусству
Сегодня в Архангельской области имеются 40 детских школ искусств, в которых занимаются более 12 тысяч человек. Деятельностью учреждений в регионе охвачено около 7% детей и подростков в возрасте от 5 до 18 лет.
В 2019–2020 годах в школах искусств проведено более двух тысяч социально-культурных мероприятий, в которых приняли участие более 242 500 детей.
Ольга Виткова, председатель комитета по культурной политике, образованию и науке:
— Президент РФ Владимир Путин в своём ежегодном послании обратил особое внимание на развитие системы художественного образования. Однако мы все прекрасно понимаем, что развитие школ искусств без серьёзной поддержки из областного бюджета невозможно. Это касается не только укрепления материальной базы, проведения ремонтов, приобретения музыкальных инструментов. Это касается и вопросов кадровой политики.
Фото пресс-службы АОСД.Потому что в системе образования в целом есть проблемы с притоком молодых кадров. Кроме того, материальная база учреждений нуждается в серьёзном обновлении. Первый шаг мы сделали в этом году, выделив и направив 25 миллионов рублей на обновление инструментов в ДШИ (детская школа искусств, — прим. ред.).
Учреждения формировали заявку, сами готовили документацию и смогли приобрести необходимые им инструменты. Мы понимаем, что 25 миллионов — это вопрос одного года поддержки. Но данные вопросы необходимо решать системно, и эта поддержка в областном бюджете была ежегодной. Наш комитет будет над этим работать.
Но важно, чтобы и муниципальные образования тоже понимали перспективы развития системы художественного образования и были более активны в реализации тех задач, которые стоят перед школами искусств.
Что касается кадров, то их, например, в Архангельске готовят два учреждения среднего, профессионального образования — это колледж культуры и искусства, а также музыкальный колледж.
Кроме того, мы предлагаем предусмотреть меры поддержки для педагогов, которые поедут работать в сельскую местность. Именно поэтому мы поддерживаем систему переподготовки педагогов ДШИ из средств областного бюджета.
О предпринимателях не забыли
В рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» в 2019 году на поддержку субъектов МСП региона было направлено 555,5 миллиона рублей, из них 465 миллионов — из федерального бюджета.
Кроме того, в Поморье был разработан план мероприятий по поддержке экономики региона и предпринимательства в период пандемии коронавируса. В их числе — инициативы по переносу уплаты налогов, снижению в течение года с 15 до 8 процентов ставки налога при упрощённой системе налогообложения (УСН), а также ставки налога до 1 рубля для предпринимателей, работающих по патентной системе налогообложения, и другие меры.
Александр Фролов, председатель комитета по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике:
— Сегодня мы обсудили большой блок вопросов по поддержке малого и среднего бизнеса. Сейчас мы прекрасно понимаем, что пришла вторая волна коронавируса. Поэтому предложенные меры будут иметь громадное значение.
Фото пресс-службы АОСД.В первую очередь, как мы считаем, важным этапом станет отмена ЕНВД с 1 января 2021 года. На сегодняшний день на территории региона зарегистрировано более 15 тысяч налогоплательщиков, использующих данную систему (в том числе 2,5 тысячи организаций и 15,5 тысяч ИП). Это почти 45% от общего числа МСП.
Мы считаем, что в связи с отменой ЕНВД необходимо усилить информирование предпринимателей о грядущей отмене, а также сроках подачи документы на иные системы налогообложения.
Органы местного самоуправления муниципальных образований области должны определить достаточность компенсирующих мер, предложенных региональным Минфином.
Кроме того, мы не должны забывать о влиянии пандемии COVID-19 на состоянии экономики области. Необходимо всегда иметь в виду возможные потери от не поступления налогов или сокращение рабочих мест, которые необходимо содержать за счёт бюджета.
Для этого в регионе важно сохранить новые льготы для стимулирования и развития малого и среднего предпринимательства, а также поддержки и реализации инвестиционных проектов.
«Чистая вода»
Цель программы заключается в обеспечении граждан качественной питьевой водой. Речь идёт примерно о 82,9% жителей Архангельской области. При этом доля городского населения, обеспеченного чистой водой, должна составить 92,7% в 2024 году.
В 2020 году реализуются мероприятия по строительству и реконструкции четырёх объектов: магистральный водопровод в селе Шангалы Устьянского района, строительство водоочистных сооружений в селе Ильинско-Подомское Вилегодского района, строительство водоочистных сооружений в Архангельске и станция очистки холодной воды селе Емецк Холмогорского района.
Виктор Заря, председатель комитета по жилищной политике и коммунальному хозяйству:
— Это действительно очень важная программа, которую необходимо реализовать на территории всей страны. Что касается Архангельской области, то нам предусмотрено выделить из федерального бюджета до 2024 года 3,5 миллиарда рублей.
Фото АОСД.К сожалению, как часто такое бывает, федеральные программы не предусматривают выделения средств на разработку проектно-сметных документаций, что, безусловно, бьёт по муниципалитетам, у которых таких денег нет. Загвоздка заключается именно в этом.
У нас программа раскачивается с трудом. Всего области необходимо реализовать 118 проектов. Поэтому перед нами стоит огромная задача, в том числе и перед муниципалитетами.
Впрочем, я считаю, что далеко не всегда виновата нехватка средств. Важно, чтобы на местах имелись специалисты, способные разработать и защитить проект в Минстрое РФ. Ведь федерация дает средства только после его защиты. Пытаемся всеми силами решить данную проблему.
Нам удалось организовать Центр компетентности при министерстве ТЭК и ЖКХ, который будем заниматься оказанием помощи муниципальным образованиям в подобных проектах.
Кроме того, мы рассчитываем создать в самом министерстве два отдельных подразделения, одно из которых как раз будет заниматься программой «Чистая вода». Надеюсь, что глава региона поддержит такую инициативу.