Первым пунктом в повестке заседания Координационного совета представительных органов муниципальных образований Архангельской области при Архангельском областном Собрании депутатов стал вопрос об областном бюджете и межбюджетных отношениях на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
Парламентарии заслушали информацию министра финансов Архангельской области. Елена Усачёва рассказала об основных параметрах бюджета и финансировании основных вопросов местного значения. По словам министра, в 2020 году в связи со сложной экономической обстановкой областной бюджет недополучил значительные средства в виде налога на прибыль, но, несмотря на все трудности, в региональной казне сохранены все расходы, связанные с выполнением социальных обязательств и реализацией национальных проектов.
В бюджете 2021 года этот принцип сохранится, межбюджетные трансферты муниципальным образованиям составят 31,6 млрд рублей. При этом увеличение финансирования ожидает вновь созданные муниципальные округа — Вилегодский и Каргопольский.
За счёт средств областного бюджета муниципальные образования региона получат 629 миллионов рублей на организацию бесплатного горячего питания школьников, ещё 25 миллионов рублей — на оборудование пищеблоков школьных столовых.
170 миллионов рублей пойдут на капитальный ремонт и укрепление базы дошкольных организаций. На создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях запланировано 178 миллионов рублей.
Как отметила Елена Усачёва, в последнее время работа муниципалитетов в сфере бюджетного планирования значительно улучшилась. Если в 2020 году только 15 муниципалитетов в регионе планировали свой бюджет на трехлетнюю перспективу, то в следующем году трёхлетний бюджет будет уже у 106 муниципальных образований.
Председатель областного Собрания Екатерина Прокопьева обратила внимание коллег из муниципалитетов на необходимость постоянного контроля со стороны местных властей за строительством важных социальных и инфраструктурных объектов. Важно внимательно следить за работой подрядчиков, а также своевременно проводить все конкурсные процедуры. В то же время на местах надо грамотно подходить к использованию собственных ресурсов.
— Сейчас речь идёт не только о достаточности выделенных средств, но и об эффективном управлении имеющимися ресурсами, например, использовании земельных участков. Не все муниципалитеты проводят рациональную политику в этой сфере и в результате теряют потенциальных налогоплательщиков, — говорит председатель областного Собрания Екатерина Прокопьева.
Участники заседания призвали активизировать работу по недопущению нерадивых подрядчиков к исполнению государственных и муниципальных контрактов, а также применять штрафные санкции в случае задержек или при некачественном выполнении обязательств.
— Мы считаем важным в экономически сложных условиях формирования бюджета сохранить режим жёсткой экономии бюджетных расходов, а также провести работу по определению и сокращению неэффективных расходов. Вместе с тем необходимо проводить работу по изысканию дополнительных финансовых резервов, — отметил заместитель председателя комитета областного Собрания по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политике Михаил Кисляков.
По мнению экспертов, для улучшения своего финансового положения муниципалитетам важно эффективно использовать имеющееся муниципальное имущество, проводить его инвентаризацию для выявления неиспользуемого, а также бесхозного имущества с дальнейшим вовлечением его в экономическую деятельность и проводить работу по определению собственников недвижимости и земельных участков с целью их дальнейшего привлечения к налогообложению.
Участники заседания приняли ряд рекомендаций в адрес правительства и руководства муниципальных образований региона. В частности, члены Координационного совета предложили в ходе исполнения областного бюджета в 2021 году предусмотреть выделение муниципальным образованиям Архангельской области дотаций на обеспечение сбалансированности местных бюджетов с учётом выпадающих доходов, возникающих в том числе в связи с распространением новой коронавирусной инфекции и принятием ограничительных мер.
Для привлечения и закрепление медицинских кадров в отдалённых и труднодоступных местностях на территории Архангельской области предлагается разработать специальные муниципальные программы.