На сегодняшней сессии народные избранники утвердили областной бюджет на 2021 год.
Доходная часть областного бюджета на будущий год сформирована в сумме 97 млрд 258 млн рублей. Налоговые и неналоговые доходы областного бюджета на 2021 год спрогнозированы в объеме 63,2 млрд рублей, что на 7,7 млрд рублей или на 14% выше показателей, утвержденных на текущий год.
Основными источниками формирования собственных доходов областного бюджета на 2021 год являются налог на доходы физических лиц (34,2% в структуре собственных доходов), налог на прибыль организаций, налог на имущество организаций и акцизы.
В 2021 году планируется получить из федерального бюджета межбюджетные трансферты в сумме 33 млрд 978 млн рублей. Кроме того, в доходах областного бюджета на грядущий год предусмотрены безвозмездные поступления от государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства — на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в сумме 2 млрд 68 млн рублей.
Как отметила председатель облсобрания Екатерина Прокопьева, для народных избранников принципиально важно то, чтобы нашли продолжение те проекты, которые ранее хорошо зарекомендовали себя на территории области, поэтому дополнительные ресурсы выделены на ремонт спортивных залов в сельских школах, на строительство плоскостных спортсооружений и так далее.
— Важно, что мы продолжаем оказывать помощь учреждениям культуры, приводя их в порядок. У нас появились средства на закупку оборудования, музыкальных инструментов и других позиций.
Во фракции мы уверены, что это необходимо продолжать.
С нашей стороны самые большие поправки мы направили на поддержку тех проектов, которые реализуют общественники.
Впервые мы выделяем средства на приведение в порядок медицинских кабинетов в образовательных организациях.
Если говорить о бюджете в целом, то практически все позиции, которые представило региональное правительство, в частности губернатор Александр Цыбульский, направлены на увеличение расходов в отрасли образования — около миллиарда рублей.
Александр Дятлов, заместитель председателя Архангельского областного Собрания депутатов:
— Мы заслушали много вопросов, связанных с демографической ситуацией в регионе: строительство детских садов и школ, стимулирующие выплаты семьям и детям. Всё это и многое другое создаёт условия, чтобы жители Архангельской области не покидали регион.
Отмечу, что на протяжении многих лет мы выдаём многодетным семьям участки для строительства жилья. Кроме того, в последние годы у нас появилась возможность получать выплату в размере 210 тысяч рублей, которой уже воспользовались более тысячи человек.
Нельзя не добавить, что к нам поступает много обращений по вопросам создания инфраструктуры — люди участки под строительство домов и просят подвести к ним коммуникации.
Губернатор Архангельской области во время избирательной кампании встречался в Коряжме с многодетными семьями, там рассматривался данный вопрос и людям были даны соответствующие обещания. Поэтому в бюджете мы ещё раз обратили внимание областного правительства на Коряжму, где надо создавать инфраструктуру для земельных участков.
Более того, мы поддержали поправку к проекту постановления, в которой говорится о необходимости газификации земельных участков и проведении водопровода в Коряжме, но потом эта практика должна распространиться и на другие города и районы области.
Депутаты фракции «Единая Россия» единогласно поддержали эту поправку.
Александр Фролов , председатель комитета по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике областного Собрания:
Фото пресс-службы АОСД.— На 2021 год продлено действие пониженной налоговой ставки в размере 8% по упрощённой системе налогообложения. Это необходимо для смягчения последствий ограничительных мер, вызванных распространением COVID-19, и отмены с 2021 года единого налога на вменённый доход. В связи с отменой ЕНВД налогоплательщикам предстоит перейти на другую систему налогообложения.
В Архангельской области ЕНВД используют более 15 тысяч налогоплательщиков, это почти 45% от общего числа малых и средних предпринимателей. Часть из них перейдёт на общий режим, часть выберет упрощённую систему, а часть — патент и другие виды налогообложения.
Чтобы обеспечить более лёгкий переход с ЕНВД, мы внесли изменения в ряд законов. Они направлены на комплексные изменения патентной системы. Расширен перечень видов предпринимательства, в отношении который применяются патенты. Уточнены наименования и дополнен и с 63 до 87 увеличен перечень его видов. Более того, установлен размер потенциально возможного к получению годового дохода, исходя из которых будет начисляется налог.
Перейдя на патентную систему, предприниматели могут уменьшить налог на сумму уплаченных страховых взносов и пособий по временной нетрудоспособности работников.
Индивидуальные предприниматели при наличии наёмных работников смогут уменьшать стоимость патентов на 50%, а те, у кого их нет, — до нуля. Для начинающих бизнесменов устанавливаются налоговые каникулы на два года. Главная цель всех этих мер — обеспечить поддержку реальному сектору экономики Поморья и устойчивые поступления налогов для формирования доходной части областного бюджета.
Надежда Виноградова (фракция КПРФ), заместитель председателя Архангельского областного Собрания депутатов:
— Меня и моих коллег обнадёживает тот факт, что нам были изменены параметры бюджета ещё до увеличения доходной части казны на сумму в 2 млрд 314 млн рублей. Этого удалось достичь за счёт получения межбюджетных трансфертов из федерального центра, что мы и планировали.
Основные направления расходования бюджетных средств — это социальная сфера и здравоохранение: 500 миллионов направлены на лекарственное обеспечение, дополнительно 100 миллионов направлены на закупку медицинского оборудования. Кроме того, нам удалось найти средства и для других важнейших задач.
Важно, что нам удалось снизить зависимость бюджета от негативных тенденций экономики.
***
Стоит отметить, что проект бюджета поддержали депутаты из всех фракций регионального парламента.
Алексей Кувакин, руководитель фракции «Справедливая Россия» в областном Собрании:
Фото пресс-службы АОСД.— Наша фракция сняла все внесённые нами поправки. До сессии состоялся совет парламентских партий, который прошёл при губернаторе, где были обсуждены все нюансы.
Это первый раз, когда «Справедливая Россия» консолидировано поддержала областной бюджет. Нам понравился тот факт, что несмотря на все кризисные моменты — это бюджет развития. Необходимо смотреть вперёд, поддержать губернатора и бюджет.
На реализацию областной адресной инвестиционной программы на 2021 год предусмотрены средства в размере 6,8 млрд рублей. За счёт этих средств планируется профинансировать возведение 72 объектов. Дорожный фонд Архангельской области сформирован на 2021 год в объёме 10 млрд рублей.
Георгий Губанов, руководитель фракции ЛДПР в Архангельском областном Собрании депутатов:
Фото пресс-службы АОСД.— 2020 год выдался действительно очень трудным, поэтому депутаты фракции ЛДПР при рассмотрении проекта областного бюджета очень детально и тщательно следили за тем, чтобы все социально-экономические гарантии безопасности жителей Архангельской области были соблюдены.
Нашей фракцией были подготовлены поправки, касающиеся в том числе обеспечения жилищным фондом детей-сирот, газификации населения, улучшения транспортной доступности в отдалённые населённые пункты нашего региона и так далее. Данные поправки были поддержаны коллегами и поэтому депутаты нашей фракции консолидировано поддержали проект областного бюджета.
***
Кроме того, на сессии сразу в двух чтениях был принят закон об увеличении максимального размера государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности с 80 до 250 тысяч рублей.
Законопроект был внесён губернатором Архангельской области Александром Цыбульским.
Как отметил заместитель председателя комитета областного Собрания по социальной политике, здравоохранению и спорту Сергей Красильников, социальный контракт представляет собой специальный договор, заключаемый между органами социальной защиты населения и нуждающейся семьёй.
Фото пресс-службы АОСД.— Такая помощь носит адресный характер. Её могут получить только определённые категории граждан: малоимущие семьи, одиноко проживающие граждане и другие, те, кто имеет среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума. Приоритет при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта отдается семьям с детьми, особенно многодетным, — пояснил депутат.
Повышенный размер социальной помощи будет предоставляться только индивидуальным предпринимателям и самозанятым гражданам, применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» с 1 января 2021 года по 31 декабря 2022 года.