В Государственной Думе Российской Федерации в онлайн-режиме состоялся круглый стол с участием представителей законодательной и исполнительной власти регионов Северо-Запада и лесопромышленников.
Встречу, состоявшуюся по инициативе комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, посвятили вопросам реформирования лесной отрасли.
От Архангельской области в совещании приняли участие заместитель председателя областного Собрания Александр Дятлов, возглавляющий комитет по лесопромышленному комплексу, природопользованию и экологии, и заместитель председателя правительства Евгений Автушенко.
Напомним, что по поручению президента России Владимира Путина на федеральном уровне был разработан пакет правовых мер, направленных на декриминализацию и развитие лесной отрасли.
На этой неделе российский парламент в первом чтении одобрил законопроект о внесении изменений в Лесной кодекс и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования отношений, связанных с оборотом древесины.
Архангельское областное Собрание депутатов совместно с правительством и лесопромышленниками подготовило замечания и предложения ко второму чтению законопроекта, которое состоится в начале следующего года. Представители региона озвучили их в ходе круглого стола.
— Давая поручение о реформировании лесопромышленного комплекса, президент страны говорил не только о декриминализации отрасли, но и о создании условий для её развития, — отметил в своем выступлении Александр Дятлов. — Например, для нашего региона остаётся актуальной проблема строительства лесных дорог, которые являются неотъемлемой и непрерывной составной частью лесозаготовительной деятельности.
Депутат подчеркнул, что этот процесс требует стабильного обеспечения большими объёмами песка и песчано-гравийной смеси.
Единственным источником такого материала на лесных участках являются месторождения полезных ископаемых. Однако их добыча невозможна без лицензии, а длительные сроки её оформления и процесс подготовки месторождений существенно замедляют строительство лесных дорог, что приводит к остановке лесозаготовительной деятельности и сказывается на реализации крупных инвестпроектов.
— Архангельская область представила перечень предложений, которые минимум на полгода позволят сократить сроки оформления лицензий и подготовки месторождений полезных ископаемых, необходимых для строительства лесных дорог, — сообщил Александр Дятлов.
Представители региона также выступили с предложением протестировать в пилотном режиме на территории Архангельской области введение системы электронного контроля перевозок и хранения леса, а также сделок с ним, которая создаётся на основе модернизированной ЛесЕГАИС. В ней в электронном виде будут формироваться разрешительные и отчётные документы по использованию лесов.
— Соблюдение указанных новых требований должно быть обеспечено целым набором технических решений, которые пока не регламентированы. При этом количество документов, регистрируемых в ЕГАИС, возрастёт более чем в сто раз, — отметил парламентарий.
Заместитель председателя правительства Архангельской области Евгений Автушенко со своей стороны подчеркнул, что для успешного реформирования системы контроля и учёта древесины необходимо предусмотреть переходный период и провести апробирование работы новой системы на уровне одного региона.
Заместитель руководителя Рослесхоза Иван Советников поддержал это предложение и сообщил, что для пилотного проекта будут определены шесть крупных лесопромышленных компаний, и одна из них — из Архангельской области.
Региональное экспертное сообщество также сформулировало свои замечания и предложения по вопросам тушения лесных пожаров, заключения договоров купли-продажи лесных насаждений в ЕГАИС с населением и других аспектов реформы.
— Мы направили наши предложения коллегам из Государственной Думы для учёта в дальнейшей работе над реформированием лесной отрасли. На наш взгляд, главное сейчас — отрегулировать нормативную правовую базу так, чтобы в дальнейшем избежать разночтений или «разнотыков», как недавно выразился Дмитрий Медведев, говоря о несогласованности действий различных ведомств. Только в этом случае возможно успешное взаимодействие власти и бизнеса по решению важнейших задач, поставленных президентом России, — подчеркнул Александр Дятлов, комментируя итоги встречи.