Завтра в Архангельске +1°CСеверодвинске +2°CОнеге +2°CВельске 0°CМирном 0°CШенкурске +1°CЯренске 0°C
18+
Агентство Братьев Мухоморовых, понедельник, 21.12.2020 10:39

Поддержать людей и сохранить стабильность

21.12.2020 10:30
Председатель Архангельского областного Собрания Екатерина Прокопьева в интервью главному редактору ИА «Эхо СЕВЕРА» и «Правды Северо-Запада» подвела итоги парламентской работы в уходящем 2020 году.

Интервью проходило по традиционной для независимых СМИ схеме — без предварительных согласований вопросов и тем. Наживую, экспромтом.

Илья Азовский:

— Первый, самый злободневный вопрос: вы ещё или уже?..

Екатерина Прокопьева:

— Не болела.

— И не боитесь?

— Я не боюсь, я достаточно трезво отношусь к ситуации. Понимаю свою ответственность.

Со мной работает достаточно много людей, в том числе и пожилых. Поэтому я очень дисциплинированно отношусь к исполнению «антиковидных» указов.

— Но ведь есть люди, которые чуть ли не ежеминутно протирают руки дезинфицирующими средствами, не снимают маски — и всё равно заболевают.

— Конечно, я не знаю точного рецепта, как уберечься от болезни, думаю, его никто не знает, но я доверяю специалистам в сфере здравоохранения.

По крайней мере, стараюсь выполнять их рекомендации. Всегда под рукой дезинфицирующие средства, маски закупаем.

— В программе «60 минут» нас постоянно убеждают в том, что первые лица страны и региона должны вакцинироваться чуть ли не прилюдно. Вы будете делать прививку, тем более публично?

— Во-первых, я считаю, что я смогу сделать прививку не раньше, чем у каждого человека появится такая возможность. Пока вакцинация доступна только определённой группе людей.

Боюсь ли вакцинации? Нет, не боюсь, я часто делаю себе прививки, я против тенденции, когда людей призывают не доверять медикам.

Практика показывает, что лучше доверять. Поэтому если будет возможность, я привьюсь.

— А как насчёт парламентской работы? Вице-спикер, который сидит рядом с вами, заболел! И возникает вопрос: если в наступающем году пандемия продолжится, возможен ли переход работы областного Собрания на дистанционный режим? Например, дистанционное голосование?

— Дистанционно — мы уже применяли такую форму в этом году: проводили планёрки, депутатские слушания, круглые столы. Так проходили и заседания комитетов, для этого был изменён регламент областного Собрания. Словом, всё, кроме пленарных сессий.

Сессии проходят с непосредственным участием депутатов, но они могут передавать голос своим коллегам.

— Коронавирус как-то повлиял на дух парламентаризма, на атмосферу заседаний? Не становится ли областное Собрание псевдопарламентом?

— Я такой тенденции не наблюдала. Да, настроение изменилось, стало меньше политических дискуссий. Но парламент остаётся площадкой для высказывания разных мнений. И эта площадка работает постоянно, не только в период сессий.

— Но с введением дистанционки дух парламентаризма не утих?

— Нет. Более того, выяснилось, что дистанционно можно вовлечь в дискуссию больше участников, чем на заседаниях в Архангельске. При проведении заседаний дистанционно можно выслушать всех заинтересованных лиц, в том числе тех, кто не может участвовать в заседаниях очно. Техническая оснащённость всех муниципалитетов позволяет принимать участие в обсуждении.

— Ой ли? С нашим-то Интернетом? Даже губернатор Цыбульский отметил, что связь и Интернет в области находятся в крайне неудовлетворительном состоянии.

— Всякое бывает. Например, на слушаниях по бюджету были накладки со связью с соответствующими структурами правительства области. Но есть разные возможности, решаем проблемы.

Но площадок для обсуждения много, был и такой случай: одновременно назначили разные мероприятия, проводили и Координационный совет, и заседание Палаты молодых депутатов.

— То есть, если жизнь потребует, то каждому депутату можно будет на дому поставить пульт, экран, и они могут участвовать в заседаниях дистанционно?

— Нет. Поставить пульт каждому не получится. Голосования проводятся в зале, по определённой программе. Пока такой порядок не планируем менять.

— На последней сессии были несколько анекдотических казусов. Например, представитель «Яблока» каким-то детским голосом всем рассказывал о ГЭС в Белом море, и все слушали очевидный бред. Или представитель партии Прилепина назвал кого-то козлом. Это что было — минута смеха?

— Один раз в год региональный парламент предоставляет возможность выступить представителям непарламентских партий. Сами партии решают, будут ли участвовать, сами определяют содержание своих докладов. Наш принцип при этом — не мешать.

— То есть, они могут прийти и вещать, что угодно, спеть арию Онегина или Трубадура?

— Их выступление должно соответствовать заявленной теме. Однажды выступающий говорил совсем на другую тему, и я как председатель была вынуждена его остановить.

— Но ведь в России очень много непарламентских партий. И каждая имеет право выступить?

— Да. Всем отделениям партий, зарегистрированных в Архангельской области, мы направляем уведомления, это наша обязанность, так предписывает федеральный закон. Более того, они могут подтверждать своё выступление до последнего момента, а потом просто не явиться, такое уже бывало.

— И что здесь можно сделать, как думаете?

— Я бы на месте представителя партии составила бы выступление так, чтобы максимально осветить деятельность и программу партии. Но каждый выступает так, как считает нужным.

— Всегда главный вопрос повестки дня — бюджет. И бюджет у нас опять дефицитный. И поэтому я повторяю вопрос, который задавал и в прошлом году, и в позапрошлом, и ещё раньше: вы уверены, что получится выполнить все расходные статьи бюджета? Есть мнение, что экономическая ситуация в стране аховая.

— Мы должны выполнить все социальные обязательства, и делаем это каждый год. Исключением был 2009-й, когда сложилась крайне неблагоприятная ситуация. Социальные гарантии планируются, исходя из возможностей бюджета. Их сокращение не планируется и не обсуждается.

— Не обсуждается именно сейчас или вообще?

— Вообще не обсуждается. Мы ушли от того, что было раньше: меры социальной поддержки стали адресными, проведена максимальная ревизия, изменены законы. Сейчас основные получатели социальной помощи — пожилые граждане и семьи с детьми.

Появились и новые меры поддержки — направленные на оживление экономики.

И мы идём на такие меры, осознавая, что из-за ситуации с коронавирусом доходы снижаются и надо обеспечить поддержку бизнеса. А бизнес — это рабочие места и налоги.

— А дефицит за счёт чего будете покрывать?

— У нас есть несколько источников. Это банковские заимствования и преференции на федеральном уровне; кроме того, регионы на несколько лет освободили от платежей по бюджетным кредитам, в этом году дополнительно более миллиарда рублей, в следующем — 1,7 миллиарда. Мы направили эти средства на борьбу с коронавирусом, например, на развёртывание коек в больницах и оснащение их кислородом.

Есть и ряд других позиций: выплаты медикам и так далее. Мы получили и трансферты из федерального центра — благодаря постоянной работе губернатора и правительства.

У нас большие выпадающие доходы, но от федеральных структур мы ни разу не слышали про сокращение бюджетных обязательств.

Все понимают, что люди находятся в сложной финансовой и моральной ситуации, и им нужна поддержка, в том числе и федерального уровня.

— Всё, о чём вы сейчас говорили, — это письменно зафиксированные обязательства или это просто на уровне понимания ситуации, на уровне интуиции?

— Если говорить о трансфертах из федерального центра, то ни о какой интуиции речь не идёт. В федеральный центр идёт обоснованный расчёт, почему и на что нужны деньги. И политика тут ни при чём.

Если расчёт обоснован так, что комар носа не подточит, то можно рассчитывать на поддержку. Ведь и в правительстве понимают, что когда человек остаётся без работы, что ему даже продукты не на что купить, и ни один управленец не примет решения об ещё большем ужесточении обстановки, об урезании мер социальной поддержки.

— Сейчас идёт много разговоров о новых налогах. Поскольку доходы снизились, снижается и налоговая база. Рубль падает, а предприятия, у которых выручка в валюте, сказочно обогащаются. Нет ли планов как-то обратить ситуацию в пользу местной казны?

— Я в принципе против такого подхода, когда если кто-то начинает больше зарабатывать, обложить его так, чтобы и не продохнуть. Самое важное сейчас — сохранять стабильность. Сохранять стабильные правила.

— Но ведь многие бизнесмены ушли из Архангельской области и не вернулись, несмотря на все меры поддержки. Корпорации лесопромышленного комплекса зарегистрированы в Питере, в Карелии, в Вологодской области. Они рубят наш лес, ведут здесь хозяйственную деятельность, а налоги идут туда. Почему они не возвращаются?

— Есть общая тенденция — отток населения из Архангельской области. Есть и приток, но пока ещё в меньшей степени. А если посмотреть предметно на меры поддержки, то мы начали создавать их не очень давно.

Естественно, что бизнес ищет более комфортные условия. И таких примеров много — и не только в лесопромышленном комплексе.

Наша задача как законодателей — анализировать ситуацию, что лучше в нашем, а что в других регионах, и создавать условия для бизнеса. Сейчас мы это делаем. Но нельзя к этому подходить чисто механически.

Бывает, на региональном уровне мы даём налоговые льготы предпринимателям, а муниципалитеты не принимают решений в поддержку бизнеса.

Есть примеры, когда предприятия малого бизнеса закрываются здесь и переходят в другой регион. Это тема постоянного мониторинга, изучения ситуации.

Нельзя забывать и о том, что у нас затраты на единицу продукции выше, чем в других регионах: электроэнергия, зарплата и прочее.

Серьёзные предпосылки к развитию бизнеса даст закон о государственной поддержке предпринимательства в Арктической зоне. На федеральном уровне впервые появляется возможность получения различных льгот, в том числе по снижению платежей во внебюджетные фонды.

А мы со своей стороны, приняв областной закон о налоговых льготах для резидентов Арктической зоны, смогли ещё расширить эти преференции. Они рассчитаны на десять лет!

Налог на прибыль, налог на имущество организаций, самые льготные условия по упрощённой системе налогообложения. Причём воспользоваться ими может не только крупный, но и средний, и малый бизнес, который вложит в новые проекты более миллиона рублей и получит статус резидента Арктической зоны. И предприятия начинают присматриваться к региону, изучают условия.

— Ещё один важный вопрос — об Архангельске как областном центре. Здесь живет почти треть населения области. Архангельск — основной налогоплательщик. Но получает город обратно в свою казну катастрофически мало. Будет ли меняться такое отношение к областному центру?

— На последней в уходящем году сессии мы рассмотрели ряд законопроектов, которые, может быть, улучшат ситуацию.

Есть предложение президента о пересмотре распределения доходов в пользу городов и муниципальных округов. Это новая форма в административном делении. Есть направления, по которым города находятся в более выигрышной позиции по отношению к сельским территориям, например, по финансированию ремонтов дорог. Но этого недостаточно, здесь вы правы.

У нас принят закон о поддержке Архангельска как областного центра, но его действие было приостановлено на несколько лет, однако в настоящее время ведётся серьёзная дискуссия, и думаю, что закон в скором времени будет «разморожен».

Для Архангельска как областного центра будут изыскиваться дополнительные средства на развитие. Чтобы архангелогородцам не было стыдно за свой город.

— И в заключение: фуршет по окончанию самого мрачного года (на нашей памяти) в Архангельском областном Собрании был, будет?

— Указом губернатора запрещено проведение корпоративов, фуршетов, поэтому никаких торжеств у нас не будет.

А для создания праздничного настроения мы подарили депутатам северные козули.

— С наступающим Новым годом!

— И вас, и ваших читателей также! Пусть всё будет хорошо!

Нашли ошибку? Выделите текст, нажмите ctrl+enter и отправьте ее нам.
Реклама
Реклама
Сервис рассылки смс-сообщений предоставлен КоллЦентр24

Свободное использование материалов сайта и фото без письменного разрешения редакции запрещается. При использовании новостей ссылка на сайт обязательна.

Экспорт в RSSМобильная версия

Материалы газеты «Правда Северо-Запада»

По материалам редакции «Правды Северо-Запада».

Агентство Братьев Мухоморовых

Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-51565 выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 26 октября 2012 года.

Форма распространения: сетевое издание.

Учредитель: Архангельская региональная общественная организация «Ассоциация молодых журналистов Севера».

Главный редактор: Азовский Илья Викторович.

Телефон/факс редакции: (8182) 21-41-03, e-mail: muhomor-pr@yandex.ru.

Размещение платной информации по телефону: (8182) 47-41-50.

На данном сайте может распространяться информация Информационного Агентства «Эхо СЕВЕРА».

Эхо Севера

Свидетельство о регистрации СМИ ИА №ФС77-39435 выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 14 апреля 2010 года.

Агентство братьев Грибоедовых

Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 — 78297 выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 15.05.2020.

Адрес материалов: эхосевера.рф.

Форма распространения: сетевое издание.

Учредитель: Архангельская региональная общественная организация «Ассоциация молодых журналистов Севера».

Главный редактор Азовский Илья Викторович.

Телефон/факс редакции: (8182) 21-41-03, e-mail: smigriboedov@yandex.ru.

Яндекс.Метрика
Сделано в Артиле