По факту сессия состоялась. По крайней мере, все формальные процедуры соблюдены. Тем не менее, бюджет не принят, но не потому, что не набрал нужного количества голосов, как это было в декабре. К его рассмотрению депутаты даже не приступили, изначально не утвердив повестку заседания. Такое, пожалуй, происходит впервые.
В итоге глава Котласа Бральнин спешно покинул зал заседаний. Однако коллеги из Котласа сообщают, что это — логичный результат того, как все последние годы глава игнорировал мнения депутатских объединений. Муниципальный депутат Тельман Мамедов рассказал, что сподвигло его бойкотировать рассмотрение бюджета, — далее цитата:
«Мы внесли поправки, их не сняли, но и других не предложили. В соответствии с законом дальнейшее рассмотрение бюджета не имеет смысла».
Для того, чтобы понять, как отказ рассматривать бюджет стал возможен, нужно вернуться к декабрьской сессии, где депутаты — сторонники главы Котласа — не приняли поправку коллеги Козицына, которая предполагала уменьшение финансирования «Котлас ТВ» почти на 3 миллиона рублей.
Депутат Николай Козицын прокомментировал результат рассмотрения своей же поправки, — далее цитата:
«Я думаю, что поправка не принята потому, что администрация и наши коллеги на противоположной стороне зала решили, что могут диктовать нам свои условия. Прекращение финансирования „Котлас ТВ“ поставило под угрозу принятие бюджета в 2 миллиарда».
Конец цитаты.
Следующим спикером выступил депутат Борис Вьюхин, — далее цитата:
«В масс-медиа представляется, что мы не голосуем за бюджет специально. Но когда было первое голосование, была поправка, которую необходимо было изучить и принять. Значит, та сторона тоже виновата в том, что бюджет не принят».
Конец цитаты.
Директор одной из котласских школ, депутат Василий Бреховских рассказал, как живёт бюджетное учреждение с непринятым бюджетом, — далее цитата:
«На зарплаты планируется выделить 1/12 бюджета. Это примерно 4 миллиона рублей. Эта сумма не решает многих проблем, в том числе стоит вопрос с организацией питания, с заключением договоров с поставщиком, в коммунальной сфере есть ряд проблем. Перезаключать договоры каждый месяц — это непродуктивно».
Конец цитаты.
Поскольку Бреховских находится на стороне главы Котласа, журналисты «Кот NEWS» спросили, почему «лоялисты» не идут на компромисс, отказываясь принять поправку на пару миллионов ради принятия всего бюджета, — далее цитата:
«Всё было бы проще, если бы депутаты работали или были связаны с бюджетной сферой. Они бы почувствовали на себе все трудности, которые сейчас переживают руководители бюджетных организаций».
Конец цитаты.
На конкретный вопрос: «Почему вы отказываетесь от компромисса?» депутат не смог дать ответа.
Ещё одна директриса, являющаяся депутатом на другой стороне баррикад — Надежда Кондакова — поддержала коллегу, — далее цитата:
«Я получаю зарплаты, учителя получают, а вот питание стоит под угрозой».
Конец цитаты.
Напомним, после декабрьской сессии котласских депутатов началась длительная переписка спикера муниципального парламента с главой города. Последний буквально требовал собрать внеочередную сессию и, похоже, был готов к переговорам. Жаль, что это желание так и осталось только на бумаге.
Николай Козицын озвучил своё видение возможного компромисса, — далее цитата:
«Я думаю, что принятие бюджета полностью зависит от позиции администрации и тех, кто заседает на противоположной стороне зала».
Конец цитаты.
Своим мнением также поделился и Борис Вьюхин, — далее цитата:
«Наша встреча вновь не была подготовлена и проработана, хоть власть и была инициатором. Я не увидел желание администрации как-то решить эту проблему».
Конец цитаты.
Вместо переговоров и конструктивного диалога последовало то, чего никто не ожидал, в том числе и сами действующие лица. К примеру, руководитель информационной компании Елена Чецкая написала жалобу в прокуратуру: мол, поправка Козицына ущемляет права журналистов «Котлас ТВ».
При этом она знала, что без этой поправки депутаты не будут рассматривать бюджет. По данной жалобе прокуратура инициировала проверку на правомерность той самой поправки Козицына. Председатель котласского Собрания депутатов Александр Степанов рассказал, как вмешательство прокуратуры отразилось на работе народных избранников, — далее цитата:
«Вчера пришло письмо от прокуратуры о том, что они начинают проверку поправки. Основанием послужила жалоба Чецкой. Сегодня прошла сессия, а все необходимые документы мы обязаны предоставить в прокуратуру уже завтра. Возникает вопрос: как нам принимать или не принимать поправку, если завтра всё будет рассматриваться под увеличительным стеклом?»
Конец цитаты.
Иными словами, если бы депутаты приняли и бюджет, и поправку, а завтра прокуратура нашла нарушения, то данное решение сессии пришлось бы отменить. Получается, если бы не жалоба Чецкой, сессия могла состояться. По сути, директор «Котлас ТВ» поставила собственные интересы выше городских.
Как сообщают коллеги из «Кот NEWS», Чецкая редко действует самостоятельно. Чаще она выполняет поручения своего шефа — главы Котласа Бральнина. Это подтверждает письмо директора телеканала к градоначальнику, где первая говорит, что «Котлас ТВ» готово ужать расходы, но только на 1,274 миллиона.
При этом Чецкая понимает, что её предложение полностью аннулирует смысл поправки депутата Козицына.
Спикер котласского Собрания Степанов рассказал, как шла подготовка данной поправки, — далее цитата:
«Когда мы просчитывали эту поправку, было учтено, что журналисты будут предупреждены за 2 месяца, после чего им будет дано полгода, чтобы решить в какой правовой форме они будут существовать.
Я неоднократно говорил, что муниципальное телевидение было в Коряжме, в Архангельске, в Северодвинске. Сейчас нет муниципального ТВ, но это не значит, что нечего освещать: остались новости, инфоповоды и прочие способы строить программу на другой основе».
Конец цитаты.
Тельман Мамедов выразил солидарность со спикером, — далее цитата:
«Уже 8 лет я говорю, что телерадиовещание должно быть свободным, а значит, не финансироваться из городского бюджета. У нас есть детсады и школы, где эти деньги пригодились бы.
Если мы финансируем одну телекомпанию, то почему не финансируем каждое СМИ?»
Конец цитаты.
Похоже, ситуация зашла в тупик, но что делать дальше? До конца января бюджет желательно бы принять, поэтому спикер котласского Собрания депутатов Степанов написал обращения к главе региона Александру Цыбульскому и председателю архангельского Облсобрания Екатерине Прокопьевой. Он просит вышестоящие органы власти вмешаться во внутренние дела Котласа, поскольку глава города Бральнин, похоже, полностью утратил контроль над ситуацией.
По материалам ИА «Кот NEWS».