Сегодня в Архангельском областном Собрании заседал комитет по ЛПК и природопользованию. Саммит проходил тревожно, была озвучена страшная по своей сути мысль: 1 января 2022 года, то есть уже через полтора месяца может тотально остановиться весь лесопромышленный комплекс региона — главная отрасль экономики перестанет работать.
И всё это из-за проблемы, которую создали бюрократы. Требуется срочное хирургическое вмешательство.
Вкратце суть проблемы банальна — дисбаланс между отчётами, хотелками «как лучше» и действительностью.
В прошлом году, когда перед страной встала остро проблема воровства леса (особенно в Сибири), ответственные лица в правительственных структурах пообещали президенту сделать процесс лесозаготовки и переработки максимально прозрачным.
Или проще — создать электронную базу данных ЕГАИС для лесозаготовительных предприятий. То есть весь процесс — вырубка конкретного дерева, его транспортировка, отправка на переработку, переработка и дальнейший путь заносились в электронный ЕГАИС.
Всё придумали вроде бы очень цивилизованно и максимально прозрачно. О чём и доложили президенту.
Дальше пошла российская действительность.
Закон об электронном ЕГАИС должен вступить в силу с 1 января 2022 года. То есть уже через полтора месяца.
Под этот закон уже готов и новый законодательный акт. Каждая машина, идущая с лесом, будет штрафоваться на 400 тысяч рублей, если перевозимый лес не зарегистрирован в ЕГАИС.
Все понимают — закон федеральный, значит, гайцы его будут выполнять и штрафовать.
Вся беда в том, что никакой базы ЕГАИС пока в помине нет. Вообще нет. Ноль!
Только намедни определили подрядчика, который эту базу должен создать. Подрядчик уже заявил, что создаст, но не ранее 24 декабря.
Между прочим, в России планы не всегда сходятся с возможностями. И поэтому не факт, что 24 декабря что-то будет создано.
Но даже если и подрядчик успеет, всё равно базу лесного ЕГАИС надо будет долго тестировать перед тем, как обязывать, запускать и штрафовать.
Иными словами, это всё к тому, что если не отменить, не приостановить действие закона о лесном электронном ЕГАИС, то 1 января 2022 года остановится вся лесозаготовка, встанут ЛДК и ЦБК. Тысячи людей сядут на голодный паёк, останутся не у дел, грохнутся целые отрасли промышленности.
Вроде всё ясно. Но кто-то должен явиться перед светлые очи руководства страны и доложить: мол, не получается. Увы, но смелых нет.
По данному поводу сегодня в Архангельском областном Собрании состоялось заседание комитета по ЛПК и природопользованию под председательством вице-спикера Александра Дятлова.
Фото АОСД.По итогу совещания принято коммюнике. Оно будет отправлено в профильное федеральное министерство и губернатору. Вопрос о принятии обращения будет включен в повестку дня грядущей 1 декабря сессии Архангельского областного Собрания.
Вот текст коммюнике, — далее цитата:
«С 1 января 2022 года планируется введение в действие ряда нововведений в лесном законодательстве, касающихся изменений в порядке учета древесины. Во многом нововведения заключаются в цифровизации лесных отношений, создании и модернизации информационных систем.
Предполагается обеспечить прослеживаемость древесины за счёт введения электронного сопроводительного документа и регистрации в Единой государственной информационной системе Учета древесины (ЛесЕГАИС) всех лесосек, лесных складов и объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Основы нового порядка учёта древесины заложены в Федеральном законе от 04.02.2021 г. № 3-ФЗ и Лесном кодексе РФ в новой редакции. Вместе с тем следует отметить, что нормы вышеуказанных законов имеют отсылки к подзаконным нормативным актам правительства РФ и федерального органа власти в области лесных отношений, которые и должны установить новые требования и процедуры.
[Архангельское областное собрание депутатов] выражает озабоченность в своевременной реализации положений Федерального закона № 3-ФЗ, поскольку до начала вступления в силу новых правил осталось совсем мало времени, а часть подзаконных актов, призванные установить новые положения, включая Порядок определения характеристик древесины и учёта древесины, а также Форма и состав электронного сопроводительного документа, так и не приняты.
Кроме того, новый функционал ЛесЕГАИС, который должен обеспечить функционирование новый системы учёта древесины, до сих пор не разработан и протестирован. Сложившаяся ситуация несет риски остановки лесного комплекса в РФ с 1 января 2022 года.
Учитывая неготовность нормативно-правовой базы и ЛесЕГАИС к выполнению требований федерального законодательства по учету древесины, [Архангельское областное собрание депутатов] просит Минприроды России рассмотреть ход и сроки принятия подзаконных актов и при необходимости инициировать внесение изменений в Федеральный закон № 3-ФЗ в части переноса сроков внедрения, в частности, электронного сопроводительного документа, а также и других новелл с 1 января 2022 на более позднюю дату, сохранив действие существующих требований, правил, документооборота, а также переноса соответствующих сроков внедрения других положений (отчет о балансе древесины на складе, отчёт о древесине и продукции из неё, требования к оборудованию лесных складов средствами фиксации транспортных средств)».
Конец цитаты.