На проходящей в эти минуты первой в 2022 году сессии перед собравшимися в зале выступила председатель АОСД Екатерина Прокопьева. С её слов, за минувший год депутатами было принято 155 законов и 428 постановлений. Инициаторами законопроектов выступали как губернатор Поморья, так и депутаты областного Собрания, прокуратура и областная избирательная комиссия.
Наибольшее число законопроектов принято в сфере государственного устройства (24%), бюджета и налогообложения (19%), социальной политики и здравоохранения (18,3%).
В 2021 году две из шести направленных в Госдуму инициатив были поддержаны на федеральном уровне. Речь идёт об участии представителей органов государственной власти субъектов РФ в согласовании кандидатур руководителей финансового органа муниципального образования и регистрации новорожденных по месту жительства родителей.
— Последний законопроект прошёл первое чтение в Госдуме, мы плотно работаем с коллегами-депутатами и рассчитываем, что он будет принят в ближайшее время, — пояснила Екатерина Прокопьева.
Кроме того, направлены девять обращений в правительство страны, подготовлены предложения к двум проектам федеральных законов, поддержаны 46 проектов федеральных законов, восемь законодательных инициатив и 24 обращения субъектов РФ.
В рамках межпарламентского сотрудничества Парламентской ассоциацией Северо-Запада России поддержан ряд инициатив Архангельского областного Собрания депутатов, в том числе об отмене обязательного перехода от открытых к закрытым системам теплоснабжения (горячего водоснабжения), изменению правил охоты и других.
— Мы очень рассчитываем на поддержку ПАСЗР в таком важнейшем вопросе, как предоставление гарантий на досрочное назначение страховой пенсии по старости самозанятым гражданам. К сожалению, пока он не решён, — рассказала спикер регионального парламента.
Екатерина Прокопьева отметила эффективную работу профильных комитетов, которые провели более 200 заседаний, рассмотрели свыше 950 вопросов.
В рамках парламентских мероприятий, в том числе депутатских слушаний и круглых столов обсуждались вопросы развития лесного комплекса и сельских территорий, инвестиционной политики, переселения из аварийного жилья, сохранения культурного наследия и другие темы.
В формате Координационного совета представительных органов муниципальных образований рассматривались важнейшие для региона темы — от реформы местного самоуправления до проблем реализации новой системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами, вопросов образования, культуры, отдыха и оздоровления детей. По словам спикера, нет сомнения, что площадка совета является очень востребованной для муниципальных образований.
Важнейший акцент в работе законодателей был сделан на поддержке наиболее незащищённых категорий северян. В 2021 году по инициативе губернатора Архангельской области принят большой пакет мер социальной поддержки семей с детьми, ветеранов, участников боевых действий.
В числе значимых инициатив — освобождение многодетных семей от уплаты транспортного налога на одно транспортное средство, увеличение с 10 до 20 тысяч рублей единовременного вознаграждения многодетным семьям, поощряемым дипломом «Признательность». Впервые в областном бюджете предусмотрены 86 млн рублей на предоставление набора детских принадлежностей для новорожденных.
Было приняты и другие решения, в том числе о предоставлении регионального материнского капитала при рождении третьего и каждого из последующих детей, а размер выплаты многодетным семьям взамен земельного участка был увеличен в зависимости от количества детей.
— Эта мера очень востребована у жителей региона. Так, в 2021 году данной выплатой воспользовались 776 семей, — рассказала Екатерина Прокопьева.
Многие законодательные решения стали откликом на запросы самих людей. Так, по предложению ветеранов боевых действий в Афганистане и на Северном Кавказе данная категория была освобождена от уплаты транспортного налога на одно транспортное средство мощностью до 160 лошадиных сил уже за 2021 года, а семьи погибших военнослужащих получили дополнительные меры поддержки.
Важные решения были приняты в отношении ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, которые будут получать ежегодную выплату в размере 20 тысяч рублей ко Дню Победы.
Екатерина Прокопьева отметила, что в условиях сложной эпидемиологической ситуации главной задачей остается сохранение здоровья северян. Расходы на здравоохранение в областном бюджете на 2022 год составят более 38 миллиардов рублей. Из них более миллиарда рублей направлены на модернизацию первичного звена здравоохранения, 1 млрд 9 млн рублей — на лекарственное обеспечение льготных категорий граждан и более 650 млн рублей — на ремонты и оснащение лечебных учреждений.
Для решения кадровой ситуации в здравоохранении депутатами была поддержана инициатива главы региона о ежемесячных выплатах в размере 10 тысяч и 5 тысяч рублей сельским медработникам в больницах, амбулаториях и ФАПах, расположенных на удалённых и труднодоступных территориях.
— К нам поступает много предложений по данным выплатам. Мы направим их в профильное министерство, и нет сомнений, что порядок выплат будет доработан, — заявила председатель областного Собрания.
Как отметила Екатерина Прокопьева, результатом работы областного Собрания по решению вопроса о бесплатном проезде к месту лечения для детей с онкологическими заболеваниями, стал законопроект, внесённый губернатором на первую в текущем году сессию.
Одним из значимых итогов работы в 2021 году стали законы, которые позволят ускорить переселение из аварийного жилья. Так, благодаря инициативе о выплате собственникам жилья, признанного аварийным с 1 января 2021 года по 1 января 2017 года, 79 северян получили в прошлом году средства на выкуп аварийного жилфонда.
После принятия закона, предусматривающего механизм выплаты владельцам жилья, признанного аварийным после 2017 года и представляющего угрозу обрушения в Архангельске, приобретено 45 квартир на вторичном рынке, 38 архангелогородцам выплачено возмещение.
Кроме того, стало возможным реализовывать инвестиционные проекты по строительству жилья на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляемых в аренду без торгов. При этом не менее 7% площади жилых помещений инвестор должен безвозмездно передать в государственную. собственность для предоставления жилья детям-сиротам.
— На сегодняшний день уже заключено семь инвестиционных контрактов, три — в стадии заключения, то есть мы видим, что этот закон уже работает, — пояснила Екатерина Прокопьева.
Важнейшей в 2021 году стала и работа по поддержке бизнеса. Благодаря принятым законам на три года установлены минимальные налоговые ставки для предпринимателей, работающих по упрощенной системе налогообложения для сфер, наиболее пострадавших от ограничений в период пандемии коронавирусной инфекции. Данная мера поддержки коснулась 6500 предпринимателей.
Ещё одним законом предусмотрена льгота по налогу на имущество организаций, применяющих специальные налоговые режимы.
С 1 января 2022 года для стимулирования инвестиционной деятельности на территории области была установлена пониженная налоговая ставка по налогу на прибыль в размере 10% для участников региональных инвестиционных проектов. Приняты и другие законодательные решения в поддержку бизнеса.
В завершение Екатерина Прокопьева поблагодарила коллег за добросовестную работу в прошедшем законотворческом сезоне и предложила активно включаться в парламентскую деятельность в текущем году:
— Нет сомнений, что перед нами стоит много важнейших вопросов, решения которых ждут от нас жители региона.