Как и в прошлом году, 6 муниципалитетов пока не получили соответствующий паспорт готовности: Архангельск, Устьянский и Холмогорский районы, МО «Сольвычегодское», МО «Приводинское» и МО «Сольвычегодское» Котласского района, а также Новая Земля. До 15 ноября есть срок исправить ситуацию.
— По Архангельску известная проблема — Северный округ, — отметил прокурор Архангельской области Николай Хлустиков. — За 7 месяцев в этом году благодаря крупным вложениям нового собственника теплосетей проведён значительный объём работ. Хотелось бы, чтобы темп решения проблем по округу сохранялся, надеемся, что в этом году столица Поморья впервые за много лет получит паспорт готовности.
В целом, жилфонд Архангельской области готов к отопительному сезону на 97%.
Отдельно прокурор заострил внимание на том, что в регионе не используется законный и эффективный способ привлечения инвестиций в модернизацию объектов ТЭК и ЖКХ посредством заключения концессионных соглашений.
Вместо этого муниципальные образования выбирают простой, но незаконный путь, не требующий разработки документации для проведения конкурсных процедур, заключают договоры аренды объектов.
— Такие сделки прокуроры оспаривают в судебном порядке. Только в текущем году оспорены сделки по 50 объектам ЖКХ незаконно переданных для эксплуатации хозяйствующим субъектам, — добавил Хлустиков.
Задолженность за энергоресурсы в Поморье в этому году увеличилась на 19% и достигла 2,5 млрд рублей.
Принятыми мерами прокурорского реагирования удалось добиться погашения задолженности в текущем году на 140 млн рублей.
От редакции ИА «Эхо СЕВЕРА» к прокурору Хлустикову поступил ряд вопросов.
— Есть ТГК-2 (в Архангельске у компании филиал — Теплосети). Есть ТГК-2 Энергосбыт. Отключают воду или отопление — начинается повышенное потребление электроэнергии. Очевидно, что ТГК-2 Энергосбыт это выгодно, а ТГК-2 нет особого смысла напрягаться с включением отопления или горячей воды. Мизерные, учитывая прибыль монополиста, штрафы особой погоды не делают. Насколько это законно и как прокуратура с этим беспределом борется?
— Если не брать аварийные ситуации, то теплоснабжение отключается на летний период, что существенно снижает для населения плату за коммунальные услуги.
В этот же период, как предусмотрено законом, производится отключение горячего водоснабжения потребителей для проведения гидравлических испытаний в целях выявления аварийных ситуаций, их устранения и в дальнейшем безаварийном прохождении отопительного сезона.
В случае аварийных отключений коммунальных услуг органами прокуратуры дается оценка срокам устранения аварийных ситуаций, в случае их нарушения принимаются меры прокурорского реагирования. В том числе решается вопрос о привлечении виновных лиц к административной ответственности.
— В тарифе ТГК-2 есть инвестиционная составляющая. Кто-нибудь исследует, как и на что она расходуется?
— Утверждает и, соответственно, контролирует исполненные инвестиционных программ Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области.
В связи с ненадлежащим исполнением данных обязательств прокуратурой области 31 марта минувшего года министру ТЭК и ЖКХ области внесено представление. Требования прокурора удовлетворены, контроль за исполнением организациями инвестиционных программ усилен.
Помимо этого, оценка исполнению ПАО «ТГК-2» инвестиционной программы дается прокурорами.
Например, прокурором Северодвинске проверено исполнение инвестиционной программы ТГК-2 за 2021 год, выявлено, что часть запланированных мероприятий по техническому перевооружению Северодвинской ТЭЦ-1 не исполнены на сумму 361 млн рублей.
В этой связи прокуратурой города 17 августа этого года информация о неисполнении ТГК-2 мероприятий инвестиционной программы направлена в орган тарифного регулирования — агентство по тарифам и ценам области для рассмотрения вопроса о корректировки экономически обоснованного тарифа на следующий год.
— Всю зиму жители Архангельска жаловались на плохое теплоснабжение. По мнению экспертов, связано это с растущим числом новостроек, на что теплосети не рассчитаны. Способна ли прокуратура повлиять на это?
— При принятии решений о строительстве новых многоквартирных домов, иных объектов капитального строительства застройщики от ресурсоснабжающих организаций получают технические условия с учётом возможности подключения новых объектов к существующим сетям.
В органы прокуратуры области в ходе отопительного сезона поступают обращения граждан о ненадлежащем теплоснабжении в жилых помещениях, что зачастую связано с проблемами общего имущества многоквартирного дома или аварийными ситуациями на коммунальных сетях ресурсоснабжающей организации.
В ходе проверок фактов перебоев теплоснабжения в результате присоединения к сетям новых домов, не выявлялось.
— Будет ли пересмотрен норматив включения отопления в Архангельске (среднесуточная температура не выше +8 градусов на протяжении 5 дней)?
— Норматив начала отопительного сезона — со дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия предусмотрен постановлением правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
С учетом готовности к указанному сроку объектов топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства решения о начале отопительного сезона принимаются органами местного самоуправления.
Законом не запрещено начать отопительный сезон ранее обозначенного периода.