Сегодня в стенах Архангельского областного Собрания депутатов прошло очередное заседание постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России (ПАСЗР). У народных избранников была насыщенная повестка, состоявшая из большого числа важнейших вопросов, ни один из которых не оказался проходным.
Подобная практика, когда в одном месте могут собраться законодатели от разных регионов, помогает практичнее взглянуть на проблемы отдельного субъекта РФ, что в дальнейшем только поможет найти пути их решения.
Опыт работы комитета не раз показывал, что проблемы, с которыми сталкиваются регионы, разнообразны, однако коллегиальный анализ помогает выработать единый механизм их разрешения.
Парламентарии Северо-Запада предложили внести изменения в закон о кредитных каникулах для участников СВО. В частности, разрешить членам семей мобилизованных обращаться от их имени в банки с заявлением о досрочном погашении кредита. Это снизит долговую нагрузку семей защитников Родины.
Более того, предлагается запретить блокировку банковских счетов должников — военнослужащих, на которые перечисляются «боевые» выплаты. Профильный комитет ПАСЗР поддержал инициативы вологодских коллег. Они будут рассмотрены на конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России.
— Законы, направленные на поддержку наших бойцов и их семей, принимаются очень быстро, и не все удаётся учесть сразу.
С просьбами изменить законодательство к нам обращаются родные военнослужащих, и мы вместе с коллегами стараемся на региональном и федеральном уровнях отрабатывать все моменты, чтобы люди не оставались один на один со своими проблемами,— считает председатель Архангельского областного Собрания депутатов Екатерина Прокопьева.
Если говорить в целом, то зал заседаний был буквально пропитан консолидированной позицией. Депутаты неоднократно отмечали важность работы в существующем формате. Своими впечатлениями о проделанной работе поделился заместитель председателя областного Собрания Александр Дятлов.
— Архангельское областное Собрание депутатов постоянно участвует в работе Парламентской Ассоциации Северо-Запада России. Отмечу: во многом по СЗФО у нас здесь у всех общие проблемы, и когда они выносятся на обсуждение всеми коллегами, то они быстрее находят отклик на федеральном уровне. В частности, мы неоднократно обсуждали проблему наливаек, после чего уже был принят федеральный Закон. Это работа продолжается, на майской сессии внесём законопроект об ограничении по времени в торговле алкоголем. По этому вопросу за поддержкой тоже обратимся в ПАСЗР.
Не могу не отметить единый подход по поддержке лесопромышленного комплекса в условиях санкций. Благодаря консолидированной позиции Северо-Запада к нам приезжал президент РФ Владимир Путин, а не так давно вышли его поручения по поддержке ЛПК.
Многие вопросы связаны с необходимостью корректировок федерального законодательства. Сегодня на обсуждение вносятся законопроекты, касающиеся содержания домашних животных, организации безопасности дорожного движения, воинского учёта, поддержки детей-сирот, участников СВО и их семей и других важных вопросов, — подчеркнул Александр Дятлов.
***
Парламентарии рассмотрели законопроект, предполагающий дополнительную поддержку заемщиков, призванных на военную службу по мобилизации и принимающих участие в специальной военной операции, а также членов их семей.
Мобилизованные граждане, несущие службу в зоне проведения специальной военной операции, по объективным причинам не имеют физической возможности обратиться в банк для досрочного погашения (полностью или частично) кредита. Нет возможности и использовать мобильные приложения банков. При этом члены их семьи чаще всего не являются стороной кредитного договора и не имеют доверенности на представление интересов заемщика в кредитных организациях. В результате кредитные организации отказывают членам семьи мобилизованных в досрочном погашении кредита.
В связи с этим законопроектом, инициированным депутатами из Вологодской области, предусмотрено внесение изменений в законодательство в части предоставления права членами семьи мобилизованных обращаться в кредитные организации с требованием о досрочном прекращении кредита.
— Сегодня надо работать быстро и эффективно. Мы должны сделать всё от нас зависящее, чтобы как в кротчайшие сроки помогать военнослужащим и решать те проблемы, которые возникают у них или их семей здесь. Это очень важно, что мы здесь рассматриваем правовую оценку всех законотворческих фактов, и в то же время обсуждаем не менее важный вопрос правоприменения — у нас есть возможность здесь всё это обобщать, — резюмировал председатель Собрания депутатов Ненецкого автономного округа Александр Лутовинов .
Помимо прочего, участники ПАСЗР затронули тему, которая особо волнует огромное количество неравнодушных граждан: кто и в каком виде будет отвечать за издевательства (или просто плохое отношение) над домашними животными. Архангельской области этот вопрос знаком не понаслышке. Впрочем, очевидно, что и наши соседи тоже ратуют за скорейшее решение всех законодательных вопрос по этой теме. Лишь бы питомцы были счастливы и радовали нас своим присутствием.
— Вологодская область докладывала о проблемах привлечения к ответственности людей, которые содержат домашних животных. Мы с коллегами подготовили обращение, чтобы ускорить принятие федерального закона и предусмотреть ответственность за нарушения содержания правил наших питомцев. Как вы знаете, сейчас в стране наложен мораторий на проверки, что не позволяет без согласия прокуратуры спросить с лица, нарушающего данные правила и привлечь его к ответственности.
Поэтому правительством Вологодской области подготовлено и направлено обращение в федеральный центр, чтобы вывеси из-под проверок хозяев домашних животных, — пояснил заместитель председателя Законодательного Собрания Вологодской области Роман Заварин.
***
Кроме того, депутаты обсудили, как защитить граждан от кредитных мошенников и что делать с автомобилями без полисов ОСАГО.
Депутаты Законодательного Собрания Вологодской области предложили исключить из перечня требований, по которым выдается судебный приказ, требование, основанное на договоре потребительского кредита (займа). Дело в том, что в настоящее время участились случаи, когда граждане лишаются денег из-за действий мошенников, действующих под вывеской микрофинансовых организаций. Заполучая персональные данные физических лиц, они оформляют подложные документы на кредиты, которые на самом деле никогда не выдавались. После этого мошенники обращаются к мировым судьям с заявлением о взыскании с должников задолженностей и процентов по договорам займа.
— Согласно действующему законодательству, если сумма по кредитным обязательствам не превышает 500 тысяч, то взыскатели могут обращаться к мировым судьям и получить судебный приказ, — считает Роман Заварин.
В дальнейшем мошенники напрямую обращаются в банки с требованием списать средства со счетов «должников». Получить деньги обратно практически невозможно. Чтобы исправить ситуацию, законодатели предлагают скорректировать Гражданский процессуальный кодекс и рассматривать соответствующие заявления кредитных организаций в судах исключительно в порядке искового производства, что значительно затруднит действия мошенников.
— Сегодня штраф за отсутствие полиса ОСАГО составляет от 500 до 800 рублей. Недобросовестные водители предпочитают заплатить административный штраф и продолжить управление транспортным средством в нарушение норм федерального законодательства. И по статистике, количество автомобилей без страховки увеличивается, — выразил мнение председатель комитета по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Всеволод Беликов.
Поэтому депутаты из Санкт-Петербурга предложили задерживать транспортные средства водителей, у которых отсутствует полис ОСАГО. Чтобы реализовать данное предложение, необходимо внести соответствующие изменения в статью 27.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
P.S.
А ещё сегодня в зале звучала такая мысль, что интересы депутатов гораздо шире, чем интересы самого законодательства: парламентарием важен не только процесс правоприменения, но и обратная реакция со стороны как общества, так и тех органов власти, с которыми осуществляется взаимодействие и реализация тех или иных инициатив.
Мало написать красивый закон — важно понимать, как он будет работать и отвечать тем целям и задачам, на которые он направлен.