В рамках исполнения указания президента Российской Федерации о переходе на единую медицинскую информационную систему, 18 марта 2024 года на сайте госзакупок было размещено извещение о проведении совместного электронного аукциона на право заключения контракта на оказание услуг по внедрению и/или сопровождению медицинской информационной системы для Архангельской области.
Заказчиками совместного аукциона стала 41 медицинская организация Поморья. Общая начальная цена контрактов составила 183 379 775 рублей 68 копеек.
Из предоставленной информации стало известно, что половина заказчиков работает в МИС «Ариадна», другая половина — в МИС «Самсон», а один заказчик — в МИС «ТМ: МИС SAAS».
Как сообщает пресс-служба Архангельского УФАС, 26 марта к ним поступила жалоба от ИП Пестов на действия 41 заказчика и Контрактного агентства Архангельской области.
После анализа жалобы, которая была отозвана 29 марта, было обнаружено нарушение ФЗ «О контрактной системе».
В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика от 29 марта на участие в электронном аукционе было подано 5 заявок. Победителем аукциона было признано ООО «Диол» с ценовым предложением 81 604 000 рублей.
Архангельское УФАС России обнаружило нарушения ФЗ «О контрактной системе» в действиях аукционной комиссии, созданной Контрактным агентством Архангельской области, в части отклонения заявок двух участников закупки и по выбору победителя аукциона. В связи с этим было назначено проведение внеплановой проверки на 4 апреля.
Одновременно с этим ООО «Хост», один из участников аукциона, направил жалобу на действия аукционной комиссии после выбора ООО «Диол» победителем аукциона. В своей жалобе он указал, что программа КПС «Самсон», предложенная «Диолом», не соответствует требованиям извещения.
По результатам внеплановой камеральной проверки комиссия Архангельского УФАС России установила, что аукционной комиссией неправомерно принято решение об отклонении двух заявок участников закупки в связи с несоответствием требований по предквалификации.
Представители заказчика ГБУЗ АО «Архангельский клинический онкологический диспансер» пояснили, что нельзя однозначно утверждать о соответствии либо несоответствии программного продукта КПС «Самсон» требованиям извещения.
ООО «Диол» и ООО «Самсон групп» подтвердили соответствие МИС КПС «Самсон» требованиям извещения.
Как подчёркивают в УФАС, 16 апреля 2024 года выбран новый победитель аукциона, предложивший к внедрению МИС «Ариадна».
Комментарий редакции.
Победитель конкурса на сайте госзакупок не отображается, однако известно, что компания предложила за выполнение работ цену в 80 687 101,12 рублей (у «Диола» был ценник в 81 604 000 рублей).
Т.е. разрыв между изначальной (максимальной) ценой и итоговой составил более 102 млн рублей.
Чем руководствовалось Контрактное агентство, выставляя такую конскую изначальную цену контракта, — вопрос хороший, и разобраться в нём также стоило бы соответствующим органам.