В Архангельской городской Думе сегодня состоялось заседание постоянной комиссии по социальным вопросам, на которой обсудили участие областной столицы в реализации федеральной программы «Модернизация школьных систем образования».
Программу реализует Минпросвещения России вместе с Минстроем России и субъектами Российской Федерации.
Всего по России за 2022–2023 годы завершены работы в 4085 зданиях. В 2024 году в рамках программы планируется капитальный ремонт ещё 718 школ. Всего по ней будет отремонтировано 7300 школ.
Обширная программа включает не только капремонт и обновление школьной инфраструктуры, но и подготовку и повышение квалификации учителей по всей стране.
Сегодня на заседании в Архгордуме речь шла о первом пункте — капремонте.
На данный момент в рамках программы в областной столице уже приведено в порядок 9 школ, ещё в 5-и работы планируется завершить в 2025 году: это школы №№ 11, 14, 52, 93, эколого-биологический лицей.
Ремонтные работы в школах №№ 14 и 52 начались с 1 апреля 2024 года, в школе № 11 — с 1 июня 2024-го, а работы по капитальному ремонту здания школы № 93 планируется начать с 1 января 2025-го.
Всего в Архангельске насчитывается 186 зданий системы образования и львиная доля из них требует ремонта. Почти треть их построена в 30-х годах прошлого года. В целом же большинству зданий больше 55 лет.
Основная претензия депутатов к реализации программы касалась качества выполненных работ.
Как отметила директор департамента образования Светлана Базанова, не все школы и подрядчики на данный момент со своей работой справляются успешно. По словам чиновницы, сложности, как правило, возникают «на входе и выходе»: при разработке проектно-сметной документации (ПСД) и при исполнении гарантийных обязательств (сейчас их срок составляет 5 лет).
— ПСД не всегда соответствует тем требованиям, которые мы хотели бы видеть, — отметила Базанова. — Нужно понимать, что далеко не в каждой школе есть специалисты с необходимым для этого образованием. В некоторых случаях процесс курировал департамент строительства, но это происходило не всегда.
И тут вскрылся занятный нюанс, который озвучил замглавы Архангельска по инфраструктурному развитию Александр Майоров: при приёме на работу в департамент транспорта, строительства и городской инфраструктуры (ДТС) нет требования к наличию профессионального образования. То есть даже в департаменте, в теории, оказать грамотную помощь руководству школ попросту не могли.
Кроме того, Майоров отметил, что в штате ДТС даже нет сметчика, на что депутаты ответили возмущённым гулом и попросили предусмотреть возможность его завести.
— Конечно, по реализации программы в Архангельске есть замечания и проблемы, — отметил спикер городской Думы Иван Воронцов. — В город поступили большие деньги, и мы должны их освоить. В каких-то момент мы были к этому не готовы, в каких-то — подрядчики. Но продолжать реализацию программы надо, при этом корректировать и исправлять какие-то проблемные моменты.
Зампред гордумы Владимир Хотеновский призвал прорабатывать возможности участия в программах именно по строительству школ, а не по их ремонту.
— Возведение здания с нуля оценивается в полтора миллиарда рублей, капитальный ремонт — порядка 200 млн рублей, — возразил Александр Майоров.
— Конечно, мы не найдём средств на строительство школ в бюджете города, но надо заходить в федеральные программы, — сказал Хотеновский. — На строительство двух школ нашли средства, значит можно найти и на три, и на четыре.
У депутатов также возникли вопросы по срокам выполнения гарантийных работ, которые порой затягиваются.
— Подрядчики живы, они работают, — заявил директор ДТС Максим Шемелин. — По детским садам несколько подрядчиков признаны банкротами, администрация до конца года обратиться в суд.
В целом, складывалось ощущение, что на заседании просто не могли найти крайнего. Майоров настаивал, что нужно обращаться в Инспекцию государственного строительного надзора, которая принимает работы, депутаты же уверены: коль заказчиком является ДТС, то он и должен нести ответственность. А так как представителей ГАСН на мероприятии не было, поэтому метнуть стрелки ещё куда-то было некому. Тупичок…
Председатель депутатской комиссии Сергей Сорокин по итогам заседания предложил провести ликбез для директоров школ или их заместителей в части составления проектно-сметной документации, а Иван Воронцов — разработать программу ремонта подходов к школам.
— Никто не говорит, что нужно решать всё и сразу, но такая проблема есть: к примеру, школа сдавалась в 50-х годах, и ни разу не ремонтировалось ни здание, ни инфраструктура возле него. А ведь ей пользуются не только школьники, учителя и их родители, но и местные жители, — отметил председатель гордумы.
— Лишь в Майской Горке за последние годы было введено в эксплуатацию порядка 5 зданий образовательных организаций, и у всех сейчас имеются определённые проблемы: текущие крыши, отслоение штукатурки и так далее. Хотелось бы, что департамент транспорта, строительства и городской инфраструктуры реагировал на них более оперативно, так как заказчиком является именно он. Мы же можем только привлекать к этому внимание и держать ситуацию на контроле, — резюмировала депутат городской Думы Елена Ануфриева.
Отметим, что на 2026 год для участия в программе «Модернизация школьных систем образования» заявлены архангельские школы №№ 55, 70, 24, 2, 4, 59 и 27.
В приоритете на 2025 год отремонтировать детский сад «Ветерок», на 2026-й — детские сады №№ 10 и 151, на 2027-й — детские сады №№ 84 и 54.
В сезоне 26-27 планируется провести комплексный капитальный ремонт школы № 95, в 2027 году — школы № 62 или №37 (в зависимости от готовности документов и размера сметного расчёта).