Что представляет из себя поддержка бизнеса в Архангельской области? В 2015 году в регионе была создана специальная структура, получившая весьма модное по тем временам название — Корпорация развития Архангельской области. Уже тогда многие восприняли известие о появление ещё одной бюджетной организации с осторожностью. И дело тут не только в скептиках.
За годы своего существования деятельность КРАО (именно так было принято её называть) вызывала больше вопросов, чем ответов. Чаще на это влияли объективные причины, одной из которых являлось банальное непонимание: в чём конкретно заключалась роль агентства? Привлечение крупных инвесторов в регион, которые поспособствуют открытию бизнеса и созданию рабочих мест? Звучит разумно.
Но когда речь шла о реальных успехах, которые можно было потрогать, попробовать на вкус или понюхать, разговор заходил в тупик. Поэтому и складывалось у людей ощущение, что внутри данной организации проходили некие междусобойчики. И самое главное, если прямо сейчас эти же вопросы задать тогдашним руководителям и персоналу КРАО, то вам сто процентов расскажут о каких-то инвесторах, проектах и может быть даже пару цифр красивых приведут.
Но времена изменились. В стране к бизнесу стали относиться иначе. Со временем выросли не только возможности господдержки, но и спрос. И то, что раньше могло прокатить на раз-два, сейчас имеет всё меньше шансов остаться халявой. В нынешних условиях надобность в малоэффективных структурах приближается к нулю, да и сами управленцы, как кажется, сменили курс. Во всяком случае, в это хочется верить.
Да, вопросов к АРР стало меньше: представители организации намного больше рассказывали о своей работе, вели более открытую политику по отношению к СМИ, что в итоге показывало хоть какой-то результат. Но чувство недосказанности всё же оставалось.
Как именно осуществляется помощь предпринимателям? Насколько доступны имеющиеся возможности? Существуют ли позитивные примеры успеха? Что ждёт Архангельскую область?
За ответами журналисты редакции ИА «Эхо СЕВЕРА» отправились к Екатерине Сташкевич, исполнительному директору Агентства регионального развития Архангельской области. Разговор получился простым, понятным и открытым. Быть может, дело здесь именно в личности — ранее Екатерина Сташкевич являлась директором ГУП Архангельской области «Фармация», где её бывшие коллеги до сих пор вспоминают добрым словом.
— Екатерина Романовна, вы несколько лет успешно возглавляли «Фармацию», но приняли решение кардинально изменить вид своей трудовой деятельности. С чем это связано?
Фото Агентства регионального развития.— Человек всегда принимает решения, исходя из своих личных мотивов. Мне данное направление показалось интересным и перспективным. Тем более, что тут по объективным причинам пришло время усиливать команду. Я не к тому, что раньше в агентстве работали плохо. Меняется время. Меняется ситуация в экономике. В область приходит много инвестиционных проектов, работает преференциальный режим Арктической зоны РФ.
На сегодняшний день в Архангельской области 238 резидентов Арктической зоны Российской Федерации. А общий объём инвестиций составляет более 141 миллиарда рублей. Агентство является одной из тех организаций, которая работает с бизнесом напрямую. Результаты этого взаимодействия позволяют укреплять бюджет региона, увеличивать налогооблагаемую базу и так далее.
— То есть для вас это можно назвать своеобразным вызовом?
— Да, можно сказать и так
— Насколько в существующих реалиях остаётся возможностей для помощи бизнесу? Прогнозируемые показатели бюджета говорят о том, что сейчас не время для разгула.
— Я придерживаюсь позиции, что не стоит ждать хорошие времена, необходимо действовать здесь и сейчас. На следующий год заканчивается большой нацпроект «Малое и среднее предпринимательство», на смену его придет другой проект с новыми целями. Поддержка государства однозначно будет, она будет более адресной и стимулировать бизнес качественно расти. С другой стороны, все понимают, что просто так государство не может никого озолотить. Оно выступает как инвестор и ждет результаты от вложенных средств.
В Архангельской области созданы все условия, можно существенно сэкономить на налогах, став резидентом Арктической зоны. Это в первую очередь, снижение ставок по основным видам налогов до 10 лет (например, до 5% по налогу на прибыль организаций), сокращение страховых взносов на 75%, предоставление участков без торгов.
Дополнительные возможности для поддержки инвесторов появятся в результате создания территории опережающего развития (ТОР) «Столица Севера». Решение о ее создании подписано в августе этого года председателем правительства Михаилом Мишустиным.
— Одна из самых обсуждаемых тем — ключевая ставка Центробанка. Ощущение, что взять кредит на предлагаемых условиях — смерти подобно. Как в таких ситуациях помогает агентство?
— Агентство регионального развития не является финансовой организацией, мы не выдаем кредиты и льготные займы. Наши специалисты помогают бизнесу подобрать финансовые меры поддержки конкретно под их запрос. Мы консультируем предпринимателей и рассказываем, где максимально выгодно сейчас можно взять финансирование на проект. Существуют различные программы, можно миксовать.
Например, девушка хочет открыть свой ногтевой салон, но денег на старт нет. ЕЕ доход ниже прожиточного минимума. Поэтому она может заявиться с проектом в Соцзащиту по месту жительства и получить по соцконтракту на открытие своего дела 350 тысяч рублей. Эти деньги невозвратные. Параллельно будущая хозяйка салона подает заявку в МКК «Развитие», которое сейчас выдает займы по 500 тысяч под 8% годовых на 3 года для начинающих предпринимателей и самозанятых. Никаких залогов, только 2 поручителя. Получается, что на старт бизнеса у нее уже есть 850 тысяч рублей.
Кроме того, каждый год Министерство экономического развития и промышленности Архангельской области проводит для социальных и молодых предпринимателей (до 25 лет) грантовый конкурс. Размер субсидии варьируется от 100 тысяч до 500 тысяч рублей для компаний малого и среднего бизнеса, а для организаций, зарегистрированных на территории Арктической зоны, эта сумма увеличена до 1 миллиона рублей.
В 2023 году отбор прошли 27 проектов, на реализацию которых было выделено 19 миллионов рублей. Средства гранта можно направить на реализацию бизнес-проекта, в том числе на аренду и ремонт нежилого помещения, покупку оргтехники, оборудования, присоединение к инженерным сетям, оплату коммунальных услуг и услуг электроснабжения, приобретение ПО, оплату первых взносов по договорам лизинга, услуг связи и так далее.
С нашей помощью предприниматели также принимают участие в общероссийских, международных выставках и бизнес-миссиях, выходят на международные рынки, регистрируют товарные знаки, получают рекламную и информационную поддержку.
Не стоит забывать о том, что губернатор Архангельской области Александр Цыбульский возглавил комиссию Госсовета по направлению «Международная кооперация и экспорт». Этому вопросу тоже уделяется много внимания. Поддержку экспортноориентированным предприятиям в регионе оказывает Центр поддержки экспорта. Благодаря ему многие компании смогли принять участие в международных выставках, так как ЦПЭ взял на себя расходы на оргвзнос, аренду выставочной площади, застройку стенда.
Ещё в пуле услуг транспортировка, размещение продукции на иностранных маркетплейсах, разработка коммерческих предложений, перевод на иностранные языки презентационных материалов, поиск и подбор потенциальных иностранных покупателей, сопровождение экспортного контракта, содействие в получении международных сертификатов и регистрации товарного знака за рубежом.
В 2023 году центром поддержки экспорта агентства оказаны услуги 299 субъектам МСП, 28 субъектов МСП при нашем содействии заключили экспортные контракты на сумму 6,68848 миллиона долларов США. На каждый рубль предоставленной в 2023 году агентству субсидии приходится 20,9 рубля поддержанного экспорта субъектов МСП и 1,34 рубля налога на прибыль, уплаченного в бюджет получателями поддержки ЦПЭ.
— Какие ещё функции выполняет агентство? Можно сказать, что вы помогаете открыть бизнес с нуля?
— Если человек хочет начать вести свой бизнес, но не знает, что ему делать, то он может обратиться к нам. Здесь ему помогут с регистрацией, помогут выбрать режим налогообложения, проконсультируют по кадровым вопросам. Мы проводим образовательные мероприятия для бизнеса, акселерационные программы, где рассказываем про финпланирование, маркетинг, продвижение в социальных сетях, объясняем, как решать юридические проблемы. Но самое главное, чтобы у человека была идея, желание запускать новые направления бизнеса.
— И тем не менее, для успешного старта всё равно необходимы финансовые возможности.
— У нас постоянно формируется база контактов предпринимателей, в том числе заинтересованных инвестировать в проекты или тех, кто ищет партнеров-инвесторов для реализации своих проектных идей. Здесь наша задача организовать взаимодействие людей между собой, провести встречи.
Действительно, иногда людям необходимо донести, что есть, например, очень хорошая идея, но на её реализацию не хватает средств. Или наоборот, имеются финансовые возможности, бизнес хочет инвестировать, но не знает во что. Для этого у нас, например, проходит День инвестора, где мы под определённую тематику представляем топовые ниши, куда сейчас выгодно инвестировать.
На подобных мероприятиях мы знакомим людей друг с другом, рассказываем о преференциях, мерах поддержки. Более того, ежегодно проводим маркетинговые исследования, чтобы понять инвестиционный потенциал различных отраслей. Например, в нашей базе сейчас есть исследования по производству бутилированной воды в Архангельской области, рынку строительных материалов, рынку спортивных, а также туристических услуг.
— Когда предприниматели находят между собой общий язык, сотрудничают или просто не мешают друг другу развиваться — это хорошо. Но бывают и обратные ситуации. Например, один бизнесмен ведёт свои дела чисто, по закону, а другой пытается юлить всевозможными способами. При этом в стране действует мораторий на проверки бизнеса, который может ставить предпринимателей в неравные условия.
— Могу сказать, что я всегда была против голословных обвинений. А если мы говорим про бизнес, то здесь всегда были развиты конкуренция и зависть. Хотя, конечно, различных примеров полно. Но мы не проводим проверки, не насылаем контролёров.
Мы находимся в тесном сотрудничестве с уполномоченным по правам предпринимателей и с торгово-промышленной палатой Архангельской области. Площадок, где есть возможности обсудить те или иные вопросы, предостаточно. Важно то, что для нас нет понятия плохой или хороший предприниматель. Если бизнес приносит пользу региону, то мы окажем ему всю необходимую помощь. Во всех остальных случаях должны разбираться соответствующие органы.
Например, мы администрируем предоставление некоторых льгот для резидентов АЗРФ (Арктическая зона Российской Федерации — прим.ред.), и документы на получение поддержки проходят через нас. При направлении предприятиями недостоверных или неполных сведений, как правило, происходит отказ в предоставлении государственной поддержки.
В других случаях нам нужны реальные доводы, чтоб кому-то отказать в помощи. Если человек к нам обратился, является действующим юридическим лицом, не находится под следствием или в стадии банкротства, не арестован и так далее, мы открыты к сотрудничеству. Иначе мы буквально зашьёмся — проверить каждого досконально, посылая запросы в УМВД — очень энергозатратно.
Проверяющие органы нам самим часто задаёт вопросы: правильно ли мы оказали помощь, на те ли цели потратили бюджетные деньги? Мне кажется, что бизнес сейчас очень сильно зарегулирован, особенно со стороны налоговой, поэтому от нас ему точно нужна поддержка.
— Как вы считаете, уже прошли времена, когда люди опасались связываться с государством? Для многих всегда это ассоциировалось с чем-то сверхъестественным, связанным с какими-то невероятными трудностями и дикими обязательствами.
— Однозначно, прошло. Сейчас то самое время, когда у государства имеются возможности помогать бизнесу. Да и в целом подобные рассуждения мне всегда казались неправильными. Любой бизнес — это риск, это работа с людьми, отчётностями и многим другим. Бояться точно ничего не стоит.
Фото Агентства регионального развития.
— Если говорить о деятельности Агентства регионального развития, то периодически на вашей площадке свои мероприятия проводили люди, которых принято считать коучами. Ещё некоторых называют инфоцыганами. За них сейчас взялись крепко, особенно, в части налоговой составляющей — все громкие примеры на слуху. Де-факто эти люди не продают ничего, но с лёгкостью могут запудрить мозги тем же самым молодым, развивающимся предпринимателям.
— Моё мнение такое — шанс надо давать всем. На первом этапе тоже бывает сложно понять, насколько серьёзно человек настроен. Кто-то может выражать свои мысли более креативно и экспрессивно, но это не означает, что его идея не имеет права на реализацию, а его продукт — плохой. Не надо забывать о том, что многим предпринимателям нужно место, чтобы просто пообщаться, поскольку успех бизнеса тоже зависит от обмена лучшими практиками.
Когда звучит слово инфоцыгане — это всегда очень спорно. Можно ли к ним отнести тех людей, да, продающих такой вид услуг, чей продукт кому-то помог. Спорно. В тоже время мы всё равно стараемся внимательно знакомиться с мероприятиями, которые проходят на нашей площадке. От этого также зависит репутация агентства. Безусловно, можно в принципе запретить продавать информационные услуги, но в таком случае откуда люди будут получать информацию?
— Как вы сейчас можете оценить потенциал Архангельской области?
— Считаю, что в этом плане наш губернатор проделал очень большую работу — крупный бизнес готов приходить в Архангельскую область. О регионе стали больше говорить на федеральном и международном уровнях. Но мы видим не только слова, но и результаты проделанной работы. Сегодня у нас на сопровождении находится около 280 проектов с общим объемом инвестиций более 200 миллиардов рублей (в 2019 году было всего около 30 проектов). Кроме того, в работе большое количество проектных идей от предпринимателей региона, а также внешних инвесторов, для которых ведется подбор площадок, мер поддержки или поиск партнеров — в среднем около 20 таких идей поступает нашим специалистам в проработку ежемесячно.
Потенциал у региона большой, но и работы предстоит проделать не меньше.
Фото Агентства регионального развития.— Достаточно ли у нас развита инфраструктура? Мы не можем говорить о развитии региона вне контекста туристического потенциала. Вот пример: Онежский район — прекрасное место. Но иногда туда просто невозможно добраться. Не хватает маршруток, а поездки на поезде вызывают негодование, особенно летом, когда много часов приходится стоять. Есть ли запрос на приход в регион перевозчиков, рестораторов или представителей гостиничного бизнеса?
— Не так давно у нас прошла межведомственная поездка в Онегу, где мы прошли ногами «маршрут туриста». Основная цель заключалась в том, чтобы на месте, лично пройдя этот маршрут, понять, чего не хватает туристу: кафе, гостиницы, заправки и так далее. Мы много общались с местными представителями бизнеса и простыми гражданами. Это был полезный опыт, который помог сделать важные выводы.
Мы верим, что бизнес готов и будет вкладываться в развитие туристической инфраструктуры Архангельской области. Запрос на это действительно есть. А объектов, куда можно и стоить вложиться, в Поморье предостаточно. Нам есть что предложить.
В 2024 году планируется создание туристического кластера, который объединит проактивных игроков в туриндустрии области для создания новых точек притяжения туристов. Кроме того, новое объединение позволит привлекать ресурсы как по линии туризма на федеральном и региональном уровне, так и ресурсы, которые предоставляются бизнесу. Индустрия получит огромные возможности для роста и выйдет на новый уровень.
Беседовал Денис Войтко