Вчера на сессии АОСД во втором чтении был принят областной закон о внесении изменений в областной закон «Об административных правонарушениях». Документ направлен на установление ответственности в новой, стремительно развивающейся сфере — сфере аренды и использования средств индивидуальной мобильности (СИМ).
Речь идет о создании четких и справедливых правил для всех участников процесса: для компаний и предпринимателей, которые предоставляют электросамокаты в аренду, а также для граждан, которые ими пользуются.
В документе вводятся шестнадцать новых составов административных правонарушений за нарушение требований при использовании электросамокатов.
Эти требования можно разделить на две основные группы.
- Для бизнеса: по организации специальных парковок; соблюдению предельного количества средств мобильности в месте парковки; содержанию электросамокатов и парковок в надлежащем виде; оперативному перемещению электросамокатов в случае неправильной стоянки; а также (что очень важно) по оснащению техники системами автоматического ограничения скорости в пешеходных зонах и блокировки в зонах полного запрета; оснащение электросамокатов номерными знаками.
- Для граждан: это правила, запрещающие бросать электросамокаты как попало, использовать их в запрещенных местах (например, в парках или на оживленных пешеходных улицах, где это может мешать людям) и превышать установленную скорость.
По общим правилам дорожного движения установленное ограничение скорости — не более 25 км/час, но у муниципалитетов есть возможность в отдельных зонах ограничить скорость до 10 км/час, либо вовсе запретить использование электросамокатов.
Важный принцип закона: он устанавливает не «рамочные» нормы ответственности, а конкретные правила — где именно будут находится парковки, зоны ограничения и запрета определят муниципалитеты в правилах благоустройства, исходя из специфики каждого города или поселка.
Контроль и правоприменение будут осуществляться на муниципальном уровне. Составлять протоколы об административных правонарушениях будут уполномоченные должностные лица органов местного самоуправления.
Рассматривать дела и назначать штрафы — административные комиссии при муниципалитетах, что позволит эффективно и оперативно реагировать на нарушения непосредственно на местах.
Проектом предлагается установить разные размеры штрафов соразмерно потенциальному ущербу от нарушений.
Для компаний-операторов штрафы наиболее существенны, так как на них лежит основная ответственность за организацию сервиса.
За самые серьезные нарушения, например, за отсутствие у самоката системы ограничения скорости, штраф для юридического лица может достигать от 30 до 60 тысяч рублей.
За неправильную парковку или ненадлежащий внешний вид техники — от 10 до 20 тысяч рублей.
Кроме того, Кодекс об административных правонарушениях сохраняет возможность замены штрафа на предупреждение для юридических лиц, впервые совершивших нарушение, если это не повлекло серьезных последствий для здоровья граждан и городскому имуществу.
Для граждан-пользователей штрафы ниже, но также ощутимы и призваны стимулировать к соблюдению правил.
За езду в запрещенной зоне или оставление самоката не на парковке — от 2 до 4 тысяч рублей.
За превышение скорости в «медленной» зоне — от 1 до 3 тысяч рублей.
Если же своими действиями гражданин создал помехи для движения или повредил объекты благоустройства, штраф возрастает до 4-5 тысяч рублей. Потом, конечно, виновник возместит ещё и ущерб объекту.
Все средства от этих штрафов будут поступать в бюджеты муниципальных образований, что даст им дополнительные ресурсы для решения вопросов благоустройства и создания комфортной городской среды.
По теме также читайте материал «Пока не докатились».