В областной столице прошла 21-я сессия Архангельской городской Думы 28-го созыва. Ключевой вопрос повестки дня — принятие в первом чтении проекта городского бюджета на 2026 год и плановый период 2027–2028 годов.
Доходы Архангельска на 2026 год составят 19,8 млрд рублей (если точнее, 19 790 286 943 рубля) расходы составят 20,8 млн рублей (20 835 286 943), дефицит — 1 млрд рублей (1 045 000 00).
Если брать также 2027 и 2028 года (понятно, что цифры в дальнейшем претерпят изменения), то доходы составят 19,5 млрд рублей и 18,9 млрд рублей соответственно, расходы — 19,5 млрд рублей и 18,9 млрд рублей соответственно.
Как подчеркнули в администрации города, в основном налоговые и неналоговые доходы бюджета сложились за счет налога на доходы физических лиц, доля которого на 2026 год составляет 74,4%, далее идут налоги на совокупный доход — 8,5%, налоги на имущество — 6,9%, акцизы по подакцизным товарам, производимым на территории Российской Федерации, прочие налоговые доходы — 3,8% и неналоговые доходы — 6,4% от общего объема налоговых и неналоговых доходов городского бюджета.
Основные статьи расходов на 2026 год приходятся на отрасли социально-культурной сферы, доля которых составляет 55%, далее идут отрасли городского хозяйства с удельным весом 28%, прочие расходы — 17%.
Из важных направлений, куда потекут средства, можно выделить несколько моментов.
- 1,9 млрд рублей пойдут на выплату средств собственникам квартир в аварийных домах.
- 1 млрд — приобретение жилых помещений для переселенцев из аварийного жилья.
- 109 млн рублей — дороги.
- 60 млн рублей — приобретение квартир для детей-сирот.
- 52 млн рублей — строительство кладбища в деревне Валдушки.
- 50 млн рублей — строительство подъездных путей и разворотных площадок к источникам пожаротушения
- 48 млн рублей — реконструкция сетей горячего водоснабжения
- 20 млн рублей — строительство воздушных линий электропередачи наружного освещения
- Муниципальный дорожный фонд сформирован на 2026 год в сумме 882 млн рублей.
Депутат Денис Лапин спросил о выделении средств по нацпроекту БКД. Как пояснил замглавы Архангельска по экономическому развитию Даниил Шапошников, проекта «Безопасные и качественные дороги» больше нет, вместо него реализуется национальный проект «Инфраструктура для жизни». По нему финансирование пока не предусмотрено.
Депутат Мария Харченко поинтересовалась, в связи с чем снижены суммы, выделяемые на округа.
— Из администраций округов были выведены дворники, которые перешли в МКУ «Чистый город», — пояснила директор департамента финансов администрации Архангельска Вера Лычёва. — Динамика по резервным фондам на округа остаётся прежней — 30 млн рублей.
Депутат Сергей Чанчиков спросил, с чем связано увеличение финансирования МКУ «Чистый город» в два раза — до 195 млн рублей.
Как пояснил замглавы по городскому хозяйству Михаил Иванов, это связано с переводом тридцати дворников из округов в штат предприятия, кроме того, в него вошёл обслуживающий персонал учреждений культуры.
Чанчиков предложил вести МКУ коммерческую деятельность, чтобы предприятие могло само зарабатывать средства, тем более, учитывая его расширение; как пояснил глава Архангельска Дмитрий Морев, сейчас для этого нет лишней техники и людей, но де-юре такая возможность есть и будет в дальнейшем рассмотрена.
Зампред городской Думы Рим Калимуллин спросил, какой бюджет заложен на перевозку людей водным транспортом в летний сезон.
— Заложена компенсация тарифа в сумме 56 млн рублей, — пояснила Вера Лычёва.
Александр Назаренко поинтересовался, почему город не заявляется на федеральные «молодёжные» программы, участие в которых даёт дополнительное финансирование.
— Услышал, принято. Работу проведём, — заявил замглавы Архангельска — руководитель аппарата Александр Мащалгин.
— Содержание на незаселённые жилые помещения — порядка 100 млн рублей, в 28-м году оно снижается в два раза. Почему? — спросил зампред гордумы Владимир Хотеновский.
— Два следующих периода у нас бездефицитные, и тот параметр обязательств раскинут по всем статьям, — сообщила Лычёва. — Понятно, что 27-й и 28-й год по этой статье недофинансированы.
Бюджет на 2026 год и плановый период 2027–2028 годов принят в первом чтении единогласно.
Председатель Архангельской городской Думы Иван Воронцов подчеркнул, что по сравнению с текущим годом, доходы городского бюджета вырастут почти на четыре миллиарда рублей. Вместе с доходами закономерно увеличиваются и расходы городской казны.
— В бюджете текущего года на сферу городского хозяйства приходилось лишь 17% расходов, и депутатский корпус обращал внимание, что этого недостаточно. Нас услышали — в новом бюджете доля городского хозяйства увеличена до 28%.
Сюда вошли программы по ремонту дворовых проездов, тротуаров и обеспечение безопасности дорожного движения. По многочисленным обращениям жителей стартует ремонт дорог третьей категории, включая труднодоступные территории и острова — на это направят 50 миллионов рублей.
Продолжается финансирование крупных инфраструктурных проектов. Один из ключевых — благоустройство площади Профсоюзов. Если раньше работы шли по проезжей части, то уже в следующем году начнётся реальное преображение площади в современное и комфортное общественное пространство, — отметил Иван Воронцов.
Спикер АГД также отметил, что от граждан ему часто поступают вопрос: а что вообще значит принятие бюджета в первом чтении и для чего нужно второе?
Иван Воронцов провёл аналогию с тортом, который делается из различных компонентов (коржи, шоколад, сливки и т. д.), и первое чтение — это изготовление торта, его наполнение в зависимости от финансовых возможностей (налоги и доходы). Второе чтение — разрезание торта (поправки) и распределение его кусочков: куда и какой конкретно объём средств будет направлен.
Депутат, директор МУП «Горсвет» Александр Гурьев в свою очередь подчеркнул, что бюджет сложный: доходная часть выросла почти на 4 млрд рублей, но вместе с этим выросли и расходы в связи с ростом тарифов, увеличением МРОТ, выполнением различных обязательств и т. д.:
— Дефицит большой, но он свёрстан в рамках тех параметров, которые позволяет законодательство. Администрация города также оптимизирует затраты, ранее уже произошло сокращение аппарата в администрации города. «Горсвет» тоже идёт по этому пути: на 10% мы сократили штатные единицы по инженерном составу. Такое время. Приходится «сокращаться», работать более эффективно, принимать более оперативные решения и соответствовать тому финансированию, которое выделено.
— В бюджете предусмотрены 20 млн рублей на строительство воздушных линий электропередачи наружного освещения. О каких районах идёт речь?
— Соломбала и Бревенник. Проектные работы уже на завершающем этапе.
Депутат Александр Назаренко в очередной раз обратил внимание на то, что практически не выделяются деньги на молодёжь:
— Хотелось, чтобы от города исходила инициатива на получение дополнительного финансирования по этому направлению. Все регионы Северо-Запада это делают, а мы почему-то нет.
Что касается бюджета в целом, то он непростой, как говорится, на тоненького. Но основные его параметры соблюдены, все социальные обязательства будут выполнены. Надеюсь, что в 2026-м нам не будут прилетать такие расходы, как были в этом году, например, на пассажирские перевозки.
Депутат Юлия Чудакова:
— Бюджет нормальный, но наша фракция, естественно, внесёт поправки ко второму чтению. Мы планируем профинансировать работы по ремонту дворовых проездов в Майской Горке, часть средств направить на повышение материальной базы учреждений культуры, а также на одну из соломбальских школ, чтобы закупить мебель для актового зала, интерактивные доски, решить там проблему с водопроводом и т. д.
В ходе сессии были внесены поправки и в текущий бюджет.
Так, порядка 73,3 млн рублей направлено ТК «Рико» на выполнение текущих муниципальных обязательств по автобусным перевозкам жителей.
6,5 млн рублей ушли на капитальный ремонт и благоустройство территории в шести муниципальных учреждениях образования.
На 2,5 млн рублей закупят цифровой звуковой пульт и комплект радиомикрофонов для оснащения концертного зала АГКЦ.
Как подчеркнул депутат Денис Лапин, важно, чтобы обязательства по автобусным перевозкам выполнялись бесперебойно в рамках транспортной реформы:
— ТК «Рико» должна обеспечить качественный и регулярный транспортный сервис для жителей города. Мы ждём от компании ответственного подхода и выполнения всех условий контракта. Это особенно важно для обеспечения транспортной доступности всех категорий граждан.
Депутатам был также представлен доклад о готовности объектов ТЭК и ЖКХ города к работе в осенне-зимний период.
Ранее этот вопрос был рассмотрен на комиссии АГД по городскому хозяйству.
Новой информации, по большей части, не прозвучало. Один из ключевых моментов — паспорт готовности к отопительному периоду Архангельск получает второй год подряд. Естественно, это не значит, что аварий происходить не будет. Просто город к ним готов (в теории).
Если говорить по конкретным цифрам, то объём средств, направленных на подготовку к отопительному периоду 25-26 из бюджетных и внебюджетных источников финансирования, составил 2,4 млрд рублей.
Износ тепловых сетей по последним данным — 79%.
С начала этого отопительного периода на теплосетях было уже выявлено 262 дефекта (лишь 1 крупный — на улице Гагарина).
Все 13 теплоснабжающих/теплосетевых организаций получили паспорта готовности.
Заместитель председателя гордумы Рим Калимуллин обратил внимание на большое количество жалоб на отопление и горячую воду от жителей домов 30/1 и 30/2 на Почтовом тракте.
— Что планируется сделать для улучшения ситуации? — спросил зампред.
— Мы пытались активно решить с ТГК-2 эту проблему, — ответил директор департамента городского хозяйства Николай Худяков. — Проектно-сметную документацию на подключение к магистральной сети отработали, прошли госэкспертизу. В следующем году намерены проводить строительно-монтажные работы.
Мария Харченко:
— Исходя из представленного отчёта, прогнозы положительные: учтены ошибки прошлых лет, проведена модернизация проблемных сетей, построены котельные. Но действительно оценить качество проведённых работ и подготовку города можно будет, когда наступят реальные морозы.
— Второй год подряд Архангельск получает заветный паспорт готовности к отопительному периоду: представляет ли он какую-то реальную ценность или это всё-таки просто формальность?
— Считаю, что второе. В прошлом году мы впервые за много лет этот документ получили, администрация им очень гордилась, однако проблем с теплом зимой было не меньше, чем в предыдущие периоды. Лично для меня наличие паспорта готовности — очень условный показатель.
Кроме того, депутаты рассмотрели ряд вопросов имущественного характера.
В частности, народные избранники одобрили передачу восьми комплексов видеофиксации государственному автономному учреждению «Управление информационно-коммуникационных технологий Архангельской области».
Депутаты также разрешили муниципальному предприятию «Водоочистка» заключить крупную сделку, связанную с затратами на охрану режимных объектов предприятия, и одобрили передачу восьми комплексов видеофиксации ГАУ «Управление информационно-коммуникационных технологий Архангельской области».
