В областной столице завершилась 22-я сессия Архангельской городской Думы 28-го созыва. Ключевой вопрос повестки дня — принятие бюджета столицы Поморья на следующий год во втором чтении.
Доходы Архангельска в 2026-м составят 19,8 млрд рублей (если точнее — 19 790 286 943 рубля) расходы составят 20,8 млн рублей (20 835 286 943), дефицит — 1 млрд рублей (1 045 000 00).
Налоговые и неналоговые доходы бюджета в основном складываются за счёт налога на доходы физических лиц, доля которого на 2026 год составляет 74,4%, далее идут налоги на совокупный доход — 8,5%, налоги на имущество — 6,9%, акцизы по подакцизным товарам, производимым на территории Российской Федерации, прочие налоговые доходы — 3,8% и неналоговые доходы — 6,4% от общего объема налоговых и неналоговых доходов городского бюджета.
Основные статьи расходов на 2026 год приходятся на отрасли социально-культурной сферы, доля которых составляет 55%, далее идут отрасли городского хозяйства с удельным весом 28%, прочие расходы — 17%.
Бюджет Архангельска в первом чтении был рассмотрен 3 декабря, сегодня в него были согласованы поправки, которые внесли все представленные в городской Думе фракции (всего 6 поправок, 5 из них — фракционные).
В основном поправки касались ремонта деревянных тротуаров и детских площадок, приобретение оборудования для детских садов и школ, библиотек и культурных центров.
В следующем году будет заменена надпись: «Архангельск — город рыбаков», расположенная в районе дома № 314 по проспекту Ленинградскому. Будет благоустроена аллея между школой искусств № 31 и средней школой № 28.
Миллион рублей выделен на отсыпку землей и установку деревянного тротуара в парке «Пионерский» в поселке Цигломень. Полмиллиона — на ремонт кровли школы № 62. Такая же сумма пойдёт на благоустройство спортивной площадки у школы № 33. Полтора миллиона рублей направят на проведение капитального ремонта полов в тренажерном зале спортивной школы «Искра».
Дворовые проезды будут отремонтированы возле домов №№ 49, 49/1, 49/2, 49/3, 51, 51/1 по улице Урицкого, №№ 104, 106, 108 по улице Воскресенской, а также на Приорова 1, Поморской 14, Логинова 8 и Фёдора Абрамова 9 и 11.
Депутат Илья Жердев после озвученного по бюджету доклада поинтересовался о том, как будут распределяться дополнительно поступающие в казну средства.
— В первую очередь средства направляются на исполнение судебных решение, также на закрытие кредиторских задолженностей и третье основное направление — когда возникает необходимость участия в региональных и федеральных программах, мы финансируем ту часть, которая закреплена за городом, — пояснил замглавы Архангельска по экономическому развитию Даниил Шапошников.
Председатель Архангельской гордумы Иван Воронцов спросил, какая сумма заложена в следующем году на вывоз автохлама.
— В этом году примерно 600 тысяч рублей, на следующий примерно такая же сумма, — пояснил Шапошников. — Если будет возникать дополнительная потребность — будем выделять средства.
Бюджет во втором чтении принят.
— Все социальные обязательства города перед людьми сохранены в бюджете в полном объеме. Кроме того, мы увеличили финансирование для адресной поддержки наиболее нуждающихся горожан, семей с детьми, а также помощи семьям участников СВО. Забота о людях была и остаётся нашим абсолютным приоритетом.
Значительная часть бюджета направлена на создание комфортной и безопасной среды для жизни. Это означает планомерное благоустройство дворов, ремонт внутридворовых проездов и тротуаров, а также продолжение масштабной программы по строительству новых линий наружного освещения.
Продолжится наша системная работа по капитальному ремонту школ и детских садов. Отдельное внимание уделено дорогам третьей категории — по многочисленным обращениям жителей мы заложили средства на улучшение транспортной доступности удалённых и островных территорий.
Принятый бюджет — это сбалансированный и комплексный план развития всего городского хозяйства. Каждая статья расходов — это наш конкретный ответ на запросы жителей и шаг к тому, чтобы сделать Архангельск ещё более удобным и ухоженным городом для жизни, — рассказал глава Архангельска Дмитрий Морев.
— Бюджет был дефицитный всегда. В этом ничего страшного нет. Самое главное, что все социальные обязательства учтены в рассмотренном документе. Бюджет отлично сбалансирован, и мы продолжаем движение вперёд: будут ремонтироваться дома культуры, социальные объекты, библиотеки, школы и детсады. Уверен, что со всеми проблемами город справится, — резюмировал зампред Архангельской гордумы Рим Калимуллин.
— Бюджет принят, и в следующем году мы будем жить в рамках этого бюджета. Все сферы получили финансирование, но хотелось бы, чтобы больше средств было направлено на дороги. В связи с этим от нашей фракции поступила поправка, и почти 2 миллиона будет направлено на ремонт дворовых проездов в округе Майская Горка.
Вторая поправка — 800 тысяч рублей выделено в 49-ю школу в Соломбале. На эти средства там обновят материально-техническую базу, закупят интерактивные доски, мебель, а также исполнят предписание Роспотребнадзора — в начальные классы проведут водопровод.
Третья наша поправка — 250 тысяч рублей для ансамбля «Дивованье» на покупку музыкальных инструментов.
Отдельно хотелось бы сказать про финансирование программы по переселению из ветхого и аварийного жилья. На 2025-й из городского бюджета на эти цели было выделено 136 млн рублей, в следующем году будет потрачено порядка 200 млн на покупку нового жилья и денежные компенсации. Суммарно из бюджетов всех уровней на переселение предусмотрено более 3 млрд рублей.
Я всегда радею за эту тему, потому что сама в школьные и студенческие годы прожила в Соломбале в деревянном доме с холодной водой и печным отоплением. Очень бы хотелось, чтобы «аварийники» максимально быстро получили комфортные условия для проживания, — отметила депутат Юлия Чудакова.
Депутаты также внесли изменения в решение Архангельской городской Думы от 26.11.2014 № 186 «О налоге на имущество физических лиц на территории городского округа «Город Архангельск».
Когда наступила пандемия, в Поморье предпринимателям был дан ряд послаблений. Одно из них — уменьшение налога на имущество.
Сейчас эти послабления постепенно отменяют. Так в Архангельске была установлена налоговая льгота в размере 50 процентов на объекты недвижимого имущества общей площадью менее 900 квадратных метров. Сегодня она была отменена, ранее аналогичное решение было принято на ноябрьской сессии областного Собрания.
Расшифровываем: если раньше (со времён пандемии) предприниматели с использованием этой льготы платили, например, 10 тысяч рублей за своё недвижимое имущество, то теперь будут платить 20 тысяч рублей.
По информации Управления Федеральной налоговой по Архангельской области и НАО, за 2024 год численность плательщиков налога на имущество физических лиц, воспользовавшихся правом на получение льготы, предусмотренной решением АГД, составила 874 человека. Объём выпадающих налоговых доходов городского бюджета от использования указанной льготы составил 44 млн рублей.
Соответственно, планируется, что порядка 44 млн рублей будет поступать в бюджет Архангельска.
Были внесены изменения и в документ об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Архангельска.
По словам депутата Александра Гурьева, оценка регулирующего воздействия (ОРВ) муниципальных актов — это обязательная экспертиза, направленная на решение трех задач:
- Экономический расчет: проверка того, не станут ли расходы бизнеса и бюджета на выполнение нового правила выше, чем реальная польза от него.
- Отсеивание барьеров: выявление и удаление из текста документа лишних запретов, дублирующих проверок и необоснованных административных обязанностей.
- Публичный аудит: официальный сбор замечаний от предпринимателей и экспертов для доработки проекта до его принятия.
— Как итог: ОРВ служит фильтром, который не пропускает экономически невыгодные и юридически избыточные решения местных властей, — пояснил Гурьев.
Народным избранникам была представлена информацию о содержании, замене и приведении в нормативное состояние остановок ожидания общественного транспорта в Архангельске в 2024 и 2025 годах.
Как следует из доклада директора департамента транспорта администрации Архангельска Максима Шемелина, в 2024 году в Архангельске оборудовали аж два остановочных павильона (Новый посёлок и на Гагарина), в 2025-м — столько же (на Холмогорской).
В 2025 году в рамках разных контрактов были отремонтировано 44 остановки.
При этом Шемелин в докладе почему-то умолчал о том, сколько остановок было в Архангельске за этот год снесено — а таковых немало, одна из них — прямо под носом у городской администрации на Воскресенской улице у «Орбиты».
Депутат Сергей Чанчиков спросил, сколько в Архангельске всего остановок, сколько в нормативном состоянии и сколько нужно средств, чтобы привести их все в порядок.
— Статистика такая есть, но перед глазами у меня конкретных цифр нет, — ответил Шемелин. — Всего в городе примерно 400 остановок, порядка 25% находятся в нормативном состоянии, на приведении всех павильонов в порядок нужны десятки миллионов рублей.
Чанчиков, в свою очередь, подчеркнул, что это серьёзный вопрос, и люди не должны ждать автобусов под открытым небом.
Глава Архангельска Дмитрий Морев пояснил, что ранее рассматривалось концессионное предложение по ремонту остановок на сумму 120 млн.
— Мы не смогли его потянуть, — отметил градоначальник.
— Наша фракция предложила привлечь к ремонту павильонов автобусного перевозчика — ТК «Рико». Директор департамента транспорта администрации Архангельска Максим Шемелин предложение поддержал, будет проведена соответствующая встреча. Думаю, что «Рико» не сразу будет готово к такой инициативе, но вода камень точит.
Наша цель — чтобы любая компания, которая в Архангельске и области зарабатывает большие деньги, была социально ориентированной и имела интерес к тому, чтобы вкладывать средства в город, — рассказал депутат Владислав Виривский.
— Время от времени поднимается вопрос о появлении в Архангельске тёплых павильонов. Как считаете, это фантастика или всё-таки реальность? — поинтересовался корреспондент ИА «Эхо СЕВЕРА».
— Я в эту историю верю. У нас в партии есть такой корпоративный слоган «Мечтать — это приказ». Я считаю, что появление тёплых остановок — реальность, но, конечно, в Архангельске это произойдёт только с привлечением внебюджетных средств. В сегодняшних реалиях городская казна не позволит нам выйти за грани возможного. Нужно встречаться с бизнесом, обсуждать различные варианты взаимодействия, — ответил Виривский.
На сессии также были озвучены итоги борьбы с брошенными на улицах города авто.
Напомним, в феврале этого года депутаты Архангельска согласовали внесение изменений в Правила благоустройства города. В частности, в документе было прописано, что же такое брошенное транспортное средство и каков порядок обращения с автохламом.
Выявляют такие машины администрации округов, также они принимают соответствующие заявки от жителей, УК, пожарной службы и других организаций.
Вместе с ГАИ ведётся поиск собственников, и если таковой не находятся, то дальше происходит суд, по решению которого брошенная машина утилизируется, если в течение трёх месяцев владелец не забирает её со специальной стоянки и не оплачивает расходы.
Эвакуацией и размещением авто на штрафстоянках занимается департамент транспорта.
Как следует из представленного сегодня доклада, ситуация по округам сложилась следующая:
- Ломоносовский округ — выявлено 94 брошенных авто, вывезено (как силами администрации, так и самими собственниками) — 68;
- Октябрьский округ — 58 и 44 соответственно;
- Варавино-Фактория — 93 и 76;
- Майская Горка — 29 и 9;
- Исакогорский и Цигломенский территориальные округа — 10 и 9;
- Соломбальский округ — 15 и 7;
- Северный округ — 27 и 18;
- Маймаксанский округ — 5 и 3.
Депутат Александр Гурьев спросил, вывезены ли из дворов все брошенные машины или в ближайшие годы предстоит ещё много работы в этом направлении.
Замглавы по городскому хозяйству Михаил Иванов пояснил, что по ряду машин продолжается работа (ведётся поиск собственников), однако подавляющая часть автохлама уже вывезена.
— Причина, по которой не вывезены выявленные брошенные авто только финансовая? — спросила депутат Мария Харченко.
— Да, — ответил Иванов.
Итоги сессии подвёл председатель Архангельской городской Думы Иван Воронцов:
— Один из главных вопросов заседания — принятие городского бюджета на 2026 год в окончательном чтении. В него вошли основные поправки, предложенные всеми политическими фракциями и администрацией Архангельска. Эти корректировки отражают чаяния горожан по решению проблем в сфере городского хозяйства.
Активно обсуждался вопрос состояния остановочных павильонов. Жителей беспокоит, что на некоторых местах старые остановки были демонтированы, а новые не установлены. Для решения этой проблемы, в администрации запланировали масштабный проект государственно-частного партнёрства.
В его рамках новые павильоны могут появиться на 15 территориях. При этом было предложено распределять объекты с учётом равного внимания к разным округам: например, включать в один контракт две территории в центре и одну — на отдалённой.
Ещё одной важной темой стала борьба с брошенным автотранспортом. С этого года в Архангельске наконец начали вывозить «автохлам», долгие годы портивший облик города. Уже видны первые результаты: улицы постепенно очищаются. Работа в этом направлении будет вестись до тех пор, пока город полностью не избавится от бесхозных автомобилей.
Утверждённый бюджет на 2026 год направлен на комплексное улучшение городской среды: от ремонта инфраструктуры до решения насущных проблем, в том числе — с остановками и брошенными автомобилями. Ведь он преследует главную цель: сделать Архангельск более комфортным и ухоженным для его жителей.
