Сегодня в стенах Архангельского областного Собрания депутатов состоялось пленарное заседание Координационного Совета представительных органов муниципальных образований Поморья.
Проще говоря, в Архангельск с рабочим визитом в очередной раз прибыли представители загсобраний со всего региона. Подобные советы проводятся регулярно и являются отличной площадкой для всестороннего диалога. Топ-чиновники из областного правительства, депутаты всех мастей, представители общественных организаций и всевозможных движений в формате живого диалога буквально говорят обо всём.
19 марта местом (уж простите) притяжения стал Архангельск.
Об итогах работы совета мы обязательно расскажем в следующих материалах.
В этот раз журналистский интерес был направлен на административную реформу по преобразованию муниципальных районов в муниципальные округа. Реформа была обусловлена изменениями ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принятыми в мае 2019 года. Её суть заключалась в обеспечении комплексного социально-экономического развития муниципальных образований, повышении качества жизни их жителей и улучшении эффективности муниципального управления.
Масштабные преобразования на Севере начались в 2020 году. Первыми, кто сменил статус, были Вилегодский и Каргопольский районы. Затем очередь дошла до Плесецкого, Верхнетоемского и Виноградовского районов. Следом к ним присоединились Котласский, Лешуконский, Мезенский, Холмогорский и Шенкурский районы.
Нельзя не отметить, что процедуры перехода проходили гладко не везде. В некоторых районах эта эпопея завершилась только в 2026 году. И речь не только о местных жителях. Периодически саботажи на голосованиях устраивали и депутаты Архоблсобрания. Люди спорили, приводили аргументы.
В том же 20-м году тогдашний глава Плесецкого района Игорь Арсентьев, который сейчас умело руководит Северодвинском, уже говорил о важности грядущих нововведений:
«Возможно, буду резок, но за год работы пришел к глубокому убеждению — действующая у нас модель местного самоуправления — район и поселения — себя изживает. Некоторые сельские муниципалитеты, в моем понимании, уже являются банкротами, какая-то их часть просто работает на содержание собственных органов управления, все остальные едва сводят концы с концами. Только городские поселения имеют относительно самостоятельные бюджеты, хотя и у них, если приглядеться, накопилось множество проблем, которые без поддержки им не решить».
Прошло время. Страсти поутихли почти на всей территории Архангельской области и только два района до последнего времени всё никак не могли определиться со своей судьбой — Ленский и Коношский. В каждом из них голосования и обсуждения проходили с трудом. В Коношском дело вообще дошло до депутатского самороспуска.
В Ленском тоже было горячо. Летом 2025 года мы писали о скандальном голосовании, когда шесть депутатов МО «Сафроновское» (Геннадий Волков, Ольга Поторий, Екатерина Туробова, Михаил Ярыгин, Евгений Туробов, Ирина Неронова) проголосовали против преобразования Ленского района в округ.
Как итог — работа по старой, фактически отжившей системе управления, привела к коллапсу власти на местах.
В феврале 2026 года компромисс всё-таки удалось найти. Весь год в бывшем теперь уже Ленском районе будет переходным. Осенью, в единый день голосования в сентябре там пройдут выборы депутатов теперь уже окружного Совета. Они же изберут главу, будут сформированы новые органы управления бывшими МО нижнего уровня. И с 1 января 2027 года официально будет оформлен Ленский муниципальный округ.
С Коношским округом всё произойдёт аналогично.
О том, как происходили сложнейшие переходные процессы, редакции ИА «Эхо СЕВЕРА» рассказали председатель Собрания депутатов Коношского муниципального округа Ирина Кинозерова и Сергей Коржаков — председатель Собрания депутатов Ленского муниципального района.
Прямым текстом
Ирина Кинозерова, председатель Собрания депутатов Коношского муниципального округа:
— Можно сказать, что за весь период мы три раза пытались преобразоваться в округ. Камнем преткновения стало несогласие двух представительных органов — МО «Коношское» и МО «Ерцевское». Большинство людей поддержало эту инициативу, а названные представительные органы по-другому всё муссировали — говорили людям, что вас присоединят к другому району, изменят границы. Поэтому людей это пугало.
Граждан твердили о трудностях с документами, уверяли, что их забудут и так далее.
По сути же в жизни людей ничего не поменяется. Зато у района будет единый бюджет. Будет выстроена единая, понятная вертикаль власти, где решения будут приниматься единогласно.
В каждом муниципальном образовании появится территориальный отдел, где также будет вестись вся необходимая работа с населением. Вопросы начнут решаться быстрее. Людям станет понятно, кто и за что отвечает.
Сергей Коржаков, председатель Собрания депутатов Ленского муниципального района.
— Как вы знаете, эта тема у нас тоже проходила тяжело. Мы даже приняли решение о самороспуске собрания депутатов, выразив тем самым своё решение перейти в округ, как сделала вся Архангельская область.
Надо понимать, что Ленский район считается протестным. В первую очередь это связано со стройкой на Шиесе. Поэтому у населения началась новая волна, что депутатов ликвидируют и стройка может возобновиться. Даже до этого доходило.
А плюсы перехода понятны — это единый бюджет, единая система власти, один глава, одно собрание депутатов. На местах никого не станут сокращать. Все будет так же работать, так же будут созданы общественные советы. Поэтому я не понимаю тех людей, кто не хочет этих изменений.
Обратная связь никуда не денется. Даже больше — думаю, местным жителям станет ещё проще выстроить диалог с территориальными органами, где будут сидеть представители окружной администрации.
Более подробно об итогах работы Координационного Совета читайте на ИА «Эхо СЕВЕРА» в ближайшее время.