Полтора года назад в Архангельской городской Думе прошло заседание комиссии по вопросам строительства, землепользования и транспортной инфраструктуры, на котором был рассмотрен вопрос по наведению порядка с рекламными конструкциями в городе.
Прекрасно описывает положение дел в этой сфере выражение «тихий ужас». Стойки, балки зачастую поломаны и покрыты ржавчиной, полотнища порваны. И не редкость, когда рекламные плакаты можно встретить совсем не на отведённом для этого месте — привет дизайн-коду города, который продолжает работать как-то со скрипом.
Яркий пример последнего можно обнаружить рядом с культовым местом культурного времяпрепровождения — баром «Арктика». Ещё в 2021 году мы обращали внимание на стройку, которая идёт (или точнее не идёт) по соседству.
Разрешение на строительство было выдано аж в 2018 году, и за 8 лет достроить двухэтажное миниатюрное здание так и не смогли. Последние годы никаких телодвижений там не замечено, зато покосившийся забор весьма успешно используется для навешивания на него баннеров с рекламой концертов в Архангельске.
По закону участок с незавершённым объектом строительства должен был вернуться в собственность города ещё 5 лет назад. Произошло это или нет на данный момент неизвестно, но ситуация в целом наглядно иллюстрирует происходящий бардак с наружной рекламой в городе.
Напомним, что на упомянутом заседании комиссии бывшая на тот момент директором департамента градостроительства Елена Писаренко доложила, что в областной столице насчитывается 408 мест под рекламные конструкции. В горадмине определили 103 совершенно новых по всему городу, кроме Исакогорского и Цигломенского округов. Внедрить предполагалось четыре типа конструкций: билборд (3×6 метров), ситиборд (2,7×3,7), ситиформат (1,8×1,2) и диджитал-экран.
Ситуация с рекламными конструкциями в очередной раз была подвергнута жёсткой критике со стороны депутатского корпуса, и по итогам заседания народные избранники обязали администрацию города навести порядок с рекламными конструкциями в областной столице, и поручили в ближайшее время представить в гордуму информацию о конкретных шагах, которые будут предприниматься для этого, с учётом всех замечаний и предложений депутатского корпуса.
И вот — минуло полтора года, и мы решили поинтересоваться у администрации: что к чему? Редакция направила запрос с вопросами и получила ответ.
Какие шаги были сделаны администрацией с ноября 2024 года в части наведения порядка с рекламными конструкциями в Архангельске?
Руководствуясь Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», Правилами установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории муниципального образования «Город Архангельск», утвержденными решением Архангельской городской Думы от 18.05.2016 № 359, договорами на установку и эксплуатацию рекламных конструкций представителями департамента градостроительства.
Актами осмотров зафиксировано ненадлежащее содержание рекламных конструкций: наличие неисправных элементов освещения, механических повреждений, ржавчины и (или) грязи, износ элементов каркаса, утрата окрасочного слоя таких элементов, иных повреждений элементов конструкции, влияющих на их прочность, а также наклеенных объявлений, посторонних надписей и рисунков.
По результатам выездных мероприятий в адрес рекламораспространителей направлена соответствующая информация.
Каким образом были определены 103 новых места под рекламные конструкции и изменилось ли это число с ноября 2024?
В период 2024 года разработка схемы размещения рекламных конструкций осуществлялась с учетом документов территориального планирования, внешнего архитектурного облика сложившейся застройки, градостроительных норм и правил, требований безопасности, а также норм технических регламентов в части соблюдения охранных зон инженерных коммуникаций. Изменения в действующую схему размещения рекламных конструкций по результатам проведенной работы не внесены.
Что планируется делать со старыми рекламными конструкциями?
В настоящее время «старые рекламные конструкции» размещены на территории городского округа «Город Архангельск» в соответствии со сроком, установленным по договору на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
За чей счет будет осуществляться установка новых рекламных конструкций? Какова стоимость указанных работ?
Согласно части 5.1 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ установка и эксплуатация рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе заключенного договора по результатам проведенных торгов. Размещение рекламной конструкции осуществляет рекламораспространитель. Информацией о стоимости указанных работ департамент градостроительства не располагает.
А теперь вышеизложенное подытожим более коротко и доступно в трёх пунктах.
Первый. Никакой работы в части наведения порядка с рекламными конструкциями в городе за последние полтора года не проводилось. Сотрудники департамента градостроительства время от времени выезжали, как грится, на территорию, с умным видом смотрели на ржавые грязные сооружения, фиксировали очевидное и удалялись.
Второй. Старые конструкции продолжат стоять.
Третий. Сколько нужно на установку новых в администрации не знают.
Ситуация в целом вырисовывается отчасти неоднозначная, хотя тут как посмотреть.
Вроде бы и проблем в городе хватает, и рекламные конструкции среди них далеко не самые важные. Но раз уж начали говорить про облик города, который в последние годы вроде как становится всё больше туристическим, так продолжайте. А лучше не только говорить, но и делать.
К тому же, денег на всю эту историю в теории много не требуется. По сути, лишь на снесение старых конструкций и приведение в порядок мест, где они были размещены. На новые должны тратиться рекламораспространители.
Для понимания, сдача в аренду рекламных мест происходит следующим образом. Есть участок, который администрация выставляет на аукцион. На него заявляются фирмы, и выигрывает та, которая предложит бо́льшую цену. Она подписывает договор с администраций и ставит на арендованное место конструкцию, где может появиться любая реклама — лишь бы не противоречила законодательству.
Чем-то администрации не угодили старые 408 мест, и как-то чиновники смогли определить 103 новых. Значит, дело осталось за малым. Но почему оно застопорилось — непонятно.
Пока же мы имеем совершенно неприглядную в большинстве своём картину даже в центральной части Архангельска, что уж говорить про отдалённые.
И речь не только про убогие рекламные конструкции, не добавляющие красоты столице Поморья. Плакатами и листовками завешены позабытые стройки, дома, остановки, леерные ограждения и даже деревья.
Тот случай, когда принцип «главное — начать» не сработал. Впрочем, тут может работать другое правило — обещанного три года ждут.