Как всякий фейк, этот тут же снабжается деструктивным нарративом — цитата: «Учителя, воспитатели, нянечки — всех на улицу. А откуда у муниципальных образований будут деньги на зарплаты, если денежки тютю?»
Ну и крайнего тут же назначили — цитата: «Ликует заместитель председателя правительства Архангельской области Лагутин».
Вообще, картина рисуется апокалиптичная.
Но ведь нет ничего проще, чтобы проверить. Можно просто взять и набрать номер телефона того же самого зампреда правительства области Ильи Лагутина и спросить: тёзка, зачем грабишь муниципалитеты?
Оказывается, что всё совсем не так. Речь, если кратко, только о том, чтобы какой-нибудь условный «Гуц» тратил деньги не на прихоти и похоти, а на дело — на дороги, мосты, благоустройство, зарплаты учителям и нянечкам детских садов.
Пример? Пожалуйста. В Архангельске за лям взяли и выпустили книгу теснённую позолотой «4 века местного самоуправления». Глупое, но очень дорогое издание, которое нафиг никому не нужно — сделано ради тщеславия власть имущих.
Вот чтобы такого не было, решили чуть пересмотреть бюджетные потоки.
Налоги, которые поступали в муниципалитеты, никакой чиновник правительства, никакое собрание депутатов перенаправить никуда не может. Только если вместе с полномочиями.
К примеру, помните, как забирали у мэрии Архангельска учреждения здравоохранения? Забрали полномочия вместе с деньгами.
А просто забрать деньги и оставить полномочия — нельзя. За это наказание. Вплоть до тюрьмы.
Итак, некий аноним с утра взорвал сознание пользователей соцсетей тем, как ликует вице-премьер Лагутин. Мы позвонили Лагутину… Вот его пояснение:
— По ряду налогов есть обязательная часть, которая поступает в местные бюджеты, а есть часть, которые поступают в региональные бюджеты. В частности, речь идет о налоге на доход физических лиц — зарплатный налог — и УСН.
В какие-то стародавние времена было принято решение о том, что со стороны региона добавляется маленькая частичка к той части, которая утверждена налоговым кодексом и все вместе поступает в местные бюджеты.
Такая система существовала долгое время. Что касается инноваций, о которых пишут коллеги, могу сказать: всё, что собирается на региональный уровень, до копейки возвращается обратно в муниципалитеты в виде безвозмездного поступления. То есть всё, что налогами будет поступать в региональный бюджет, будет точно так же возвращаться в местные бюджеты, но с определенными условиями.
Если раньше глава МО сам решал, куда направить поступившие деньги, то в текущей ситуации нам необходимо обеспечить централизованный подход, чтобы обеспечить исполнение всех обязательств.
К примеру, на какой-то территории произошла просадка по налогам. Допустим, пострадало из-за санкций какое-нибудь крупное предприятие. Соответственно, у главы ресурс сократился. Таким образом, передавая ему региональную часть, мы будем знать, что у него не закроются учреждения, не возникнет долгов по зарплатам, коммуналка не пострадает. Выдаем на конкретные цели.
Иными словами, теперь у глав не получится направить средства на какие-то свои «хотелки».
Раньше их бюджеты не подчинялись региональному правительству, теперь будем выдавать на конкретные цели. Кроме того, у такого муниципального руководителя остается полный перечень поступлений от земельного налога и прочих, кроме тех, что названы выше. Из этих средств — пожалуйста — и благоустройство, и прочие нужды.
Илья Азовский