Первый вопрос повестки дня (внесение и дополнение в устав Архангельска), по сути, был техническим. В частности, местное законодательство было приведено в соответствии с федеральным; кроме того, столица Поморья теперь не МО (муниципальное образование), а ГО (городской округ).
В уставе также закреплены процедура по отзыву депутатов городской Думы и главы столицы Поморья избирателями (непосредственно горожанами). Заметим, что норму по отзыву градоначальника из документа предлагалось убрать, ссылаясь на то, что теперь его по факту назначают депутаты, однако сами же народные избранники решили этого не делать — всё осталось как было.
Один из первых вопросов повестки дня, по традиции, — финансовый.
Напомним, что две недели назад депутатами Архангельска в первом чтении был принят городской бюджет на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.
Предполагаемые доходы на 2021 год составят 10,875 млрд рублей, расходы — 11,313 млрд рублей, дефицит — 438 млн рублей. Более подробная информация о структуре бюджета доступна здесь.
Сегодня бюджет был рассмотрен (и принят большинством голосов) во втором чтении.
Депутат Владимир Хотеновский поинтересовался, чем бюджет Архангельска отличается от бюджетов других городов.
Заместитель главы Архангельска по вопросам экономического развития и финансам Даниил Шапошников заметил, что среди регионов Северо-Запада столица Поморья демонстрирует неплохие показатели: впереди лишь Мурманск и Калининград.
— Мы собираем больше налогов, чем Вологда, Нижний Новгород, Сыктывкар, Псков и другие, — отметил Шапошников. — Однако у нас имеется внушительное количество неисполненных судебных решений, речь сейчас идёт о 7,7 млрд рублей.
Депутат Михаил Федотов спросил, сколько требуется средств для того, чтобы довести освещение города до норматива (96%, на сегодня эта цифра составляет лишь 69%).
— Для доведения освещения до норматива требуется дополнительно 13 миллионов рублей, — ответила директор департамента финансов администрации Архангельска Мария Новосёлова. — Вопрос будет рассматриваться при наличии экономии. Глава города такую задачу поставил.
Депутат Мария Харченко посетовала на малую сумму средств, выделяемую на молодёжную политику. Это всего 500 тысяч рублей. Народная избранница в очередной раз указала на острую проблему — отток населения из Архангельской области, а также поддержала коллег, высказывавшихся об ужасающем состоянии дворов.
— Мы сносим детские площадки, а взамен ничего не ставим, — отметила Харченко. — Мы должны уже наконец перейти от слов к делу.
— Ни один бюджет не бывает простым, не исключение и рассмотренный сегодня. Администрация города и депутаты постарались учесть основные пожелания граждан, приоритеты и вопросы обеспечения жизнедеятельности города, а также проекты инвестиционного характера. Да, у нас нет какого-то дополнительного запаса средств — бюджет остался дефицитным, но контролируем по своим обязательствам.
У нас остаётся ещё много болевых точек. Одна из них — ремонт внутридворовых проездов. Совместно с главой города Дмитрием Моревым в следующем году выступим с инициативой по возобновлению финансирования программ в рамках регионального закона об областном центре, — прокомментировала председатель городской Думы Валентина Сырова.
Третий вопрос повестки дня — внесение изменений в земельный налог.
По словам Даниила Шапошникова, проект решения был подготовлен в целях предоставления организациям и индивидуальным предпринимателям, получившим статус резидента Арктической зоны и осуществляющим свою деятельность на территории города Архангельска, льготы по земельному налогу в размере 80% суммы уплаты земельного налога.
В соответствии с проектом решения право на получение льготы вышеуказанная категория налогоплательщиков имеет в течение 5 лет с даты начала действия соглашения об осуществлении инвестиционной деятельности в Арктической зоне РФ. Кроме того, проектом решения предусмотрено, что в случае прекращения статуса резидента, налогоплательщик считается утратившим право на применение этой налоговой льготы.
— Принятие данного решения будет способствовать развитию предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации, а также привлечению инвестиций на территорию города Архангельска, — заметил депутат Михаил Федотов.
Четвёртый вопрос повестки дня — «О финансово-экономическом состоянии и перспективах развития предприятий, учредителем или соучредителем которых является муниципальное образование „Город Архангельск“».
В ходе доклада было отмечено, что за 9 месяцев текущего года количество МУПов с положительным финансовым результатом снизилось с 5 до 3: Горвет, Архкомхоз (который буквально пару недель был реорганизован в «Городское благоустройство») и Водоочистка.
Общая дебиторская задолженность всех муниципальных унитарных предприятий составила 354 миллиона рублей.
Собственно, сути прозвучало мало — жили, как дальше.
В ходе сессии депутаты также согласовали передачу социальных домов в Майской горке в городскую собственность.
Напомним, что объекты строятся по программе переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. Плановый срок сдачи — третий квартал 2021 года.
На прошлой неделе депутаты Мария Харченко и Александр Гревцов проверили ход строительства и отметили высокую готовность обоих домов. Вероятно, в эксплуатацию здания введут до конца 2020 года, а весной 2021 года начнут выдавать ключи горожанам.
Всего в двух одноподъездных домах 147 квартир. На этой неделе ТГК-2 подключила дома к теплоснабжению, что позволит уже в ближайшие дни приступить к активной отделке квартир. Однако до сих пор не решён вопрос с подключением к электрическим сетям.
На сегодняшнее утро в шестиэтажном доме (проспект Московский, 55 корпус 1) смонтирован грузопассажирский лифт, все внутриквартирные перегородки, в большей части квартир выполнена черновая отделка. Рабочие приступают к монтажу натяжных потолков и дверей. Сегодня поступила необходима сантехника, установка которой начнётся в ближайшее время.
В девятиэтажном доме (проспект Московский, 55 корпус 6) завершается установка внутриквартирных перегородок, продолжается монтаж систем отопления и электроснабжения, монтируется современный лифт. Рабочие приступают к отделочным работам, установке сантехники и дверных блоков.
— Поездка показала, что строительство социальных домов, в которые уже весной из ветхого и аварийного жилья переедут свыше 300 горожан, ведётся ударными темпами. Причём качество выполнения работ достаточно высокое, что и неудивительно — на объекте работает наша архангельская компания, имеющая колоссальный опыт в строительстве. Поэтому лично у меня нет сомнений, что до конца года практически все работы по государственному контракту будут выполнены и дома будут переданы городу в хорошем состоянии.
Единственный вопрос, решить который в этом году не удастся, касается полного благоустройства территории — его планируется завершить при благоприятных погодных условиях в 2021 году, — отметил зампред городской Думы Александр Гревцов.
Очистные сооружения Архангельска будут переданы в концессию и реконструированы.
Для непосвященных поясним, что почти три десятилетия Архангельск платил за очистные сооружения АО «Соломбальский ЦБК». Фактически олигарху Львову — главному бенифициару комбината, в собственности которого оказалась собственность, которая когда-то был общенародной, социалистической.
20 миллионов в месяц уходило в частную структуру. СЦБК мучительно и долго загибался и загнулся бы раньше, если бы не очистные — «алмаз» в короне империи олигарха Львова.
В итоге правления «блестящего» менеджмента СЦБК «крякнул» — был объявлен банкротом и разрушился. Сейчас там конкурсное производство — всё распродается, и вырученные с масштабной распродажи деньги идут на погашение долгов кредиторам.
Очистные сооружения Архангельска — главные очистные сооружения. Если с ними что-то случится, то город надо будет закрывать и выселять. Очистные попали в конкурсную массу и были выкуплены администрацией Архангельска летом 2018 года (и в дальнейшем переданы в хозведение МУП «Водоканал») за 40 миллионов. Подробности — в материале «Ароматная покупка».
Спустя несколько месяцев «Водоканал» уходит под концессию — за воду в столице Поморья, как известно, отвечает теперь «РВК-Архангельск».
Передача очистных сооружений в концессию, в общем-то, была лишь вопросом времени, так как у города денег и уже тем более у «Водоканала» (который «ушёл в минус» на 400+ миллионов) на их реконструкцию просто нет. У «РВК-Архангельск», во-первых, есть средства, во-вторых, при передаче планируется, что стоимость затрат снизится более чем на миллиард — с 6,713 млрд рублей до 5,598 млрд.
На прошлой неделе архангельские депутаты посетили Воронеж, где РВК работает с 2012 года, и остались под впечатлением от состояния тамошних очистных сооружений.
— Воронеж стал первым в России городом-миллионером, который решился на концессию систем водоснабжения и водоотведения. Время показало, что это был правильный выбор.
Очистные сооружения передавались в запущенном состоянии. Ситуация была схожей с Архангельском. Сейчас мы увидели, что очистные сооружения Воронежа и Архангельска — это небо и земля.
Замечу, что речь идёт только о промежуточном итоге работы «РВК-Воронеж», так как модернизация очистных ещё не закончена.
Думаю, что Архангельск должен пойти по этому пути. Объективно: собственных средств у города на реконструкцию нет. Взять их неоткуда. А концессия — это реальный шанс провести модернизацию, если мы хотим сохранить и восстановить очистные сооружения города, — отметил депутат Пётр Ватутин.
Решение принято большинством голосов: очистные сооружения Архангельска уходят в концессию с 2021 по 2066 год.
