В частности, предполагалось, что бурные обсуждения вызовет продажа Центрального рынка, который в последнее время работает в убыток. Напомним, что хоть учреждение и является ООО, сто процентов доли в нём принадлежит администрации Архангельска. В пояснительной записке указывается, что на требуемую реконструкцию здания необходимо около 150-190 млн рублей. Однако резонансный вопрос был снят с повестки дня.
Председатель Архангельской городской Думы Валентина Сырова:
— Депутаты посчитали, что вопрос недостаточно проработан. Будет создана рабочая группа, которая разберёт все моменты. Здание центрального рынка эксплуатируется с минусовой рентабельностью из-за того, что ему требуется серьезный капитальный ремонт и большие вложения. С учётом этого, нет желающих зайти на концессию. Наша задача — сохранить в здании центральный рынок. Это одно из условий продажи. Администрация нас заверяет, что если не будет никаких изменений в генплане города, то рынок будет приносить пользу и радость нашим горожанам.
Депутат Архангельской городской Думы Мария Харченко (ЛДПР):
— Вопрос резонансный, вызвал много критики, именно поэтому депутаты поддержали администрацию города в решении снять этот вопрос с повестки дня. Целесообразно, чтобы рабочая группа произвела анализ эффективности предприятия, проработала возможные варианты и пути развития рынка. Наша задача — не только сохранить рынок как объект торговли, но и модернизировать, сделать его современным, создать условия для местных сельхозпроизводителей, чтобы они не были лишены возможности реализовывать свою продукцию на территории города.
«Эхо СЕВЕРА»:
— Хоть формально рынок ООО, по сути это МУП. Как так получается, что у нас в Архангельске почти все муниципальные предприятия из года в год демонстрируют удручающие финансовые показатели?
Мария Харченко:
— Для нас давно загадка, как такой объект, как рынок может работать в убыток. Мы неоднократно собирали рабочие группы и поднимали этот вопрос на комиссиях. Для сравнения в районах области рынки работают раз в неделю и умудряются покрывать все своих расходы. Нужно разбираться.
«Эхо СЕВЕРА»:
— Может директоров плохо выбираем?
Мария Харченко:
— Может быть. Нужна аудиторская проверка и анализ деятельности предприятия. Главная особенность, почему рынок работает в убыток — старое оборудование и высокая коммуналка. Я вижу два основных выхода из ситуации: либо концессия, либо гражданско-частное партнёрство.
Депутат Архангельской городской Думы Михаил Федотов («Единая Россия»):
— Прения возникли ещё во время заседаний профильных комиссий, которые традиционно проходят накануне сессии. С одной стороны, предприятие имеет малую рентабельность и муниципалитету проще его продать. С другой стороны, не стоит забывать, что МУП «Центральный рынок» несёт определённую социальную функцию.
На мой взгляд, рабочая группа, куда я обязательно войду, должна изучить информацию о том, сколько фермерских хозяйств, сельхозпроизводителей и на каких условиях ведёт торговлю на рынке. Необходимо учесть мнение министерства АПК и торговли Архангельской области, арендаторов площадей на рынке и общественности.
Для принятия решения важно понимать, как в дальнейшем будут использоваться площади «Центрального рынка». Одно дело, если коммерческая организация создаст аналогичное предприятие, и совсем другое — использование площадей для иных нужд.
Я считаю, что в Архангельске всё-таки должна существовать цивилизованная торговая площадка в форме рынка, где будет представлена продукция местных сельхозпроизводителей, свежая рыба и другое.
***
С повестки дня был также снят доклад о принятых мерах и результатах проверки объектов, по которым выданы ордера на право производства земляных работ на сетях города. Он также будет доработан. Напомним, что ранее депутаты выезжали на особо проблемы объекты. Так, например, в сквере у «Соломбалы-АРТ», где проходит масштабное благоустройство парка, работы производятся с нарушениями: нет разрешений, ограждений, информации о том, какие земляные работы ведутся и кем, не сделано благоустройство.
— По этому объекту уже собраны документы для составления протокола об административных нарушениях. Открыть ордер на скверах нетрудно, поэтому мне не понятно, почему подрядчик не выполнил даже этого условия, — сообщил депутат Вячеслав Широкий («Единая Россия»).
По словам его коллеги Дмитрия Акишева, результатом заседаний комиссий и выездных совещаний станет то, что в ближайшее время будет усовершенствована городская нормативно-правовая база, устанавливающая порядок открытия ордеров:
— Планируем внести кардинальные изменения в правила благоустройства города, где будет четко прописано, каков порядок и сроки организации разрытий. А главное, будет обязательно прописано конкретное лицо, которое будет отвечать за соблюдение этих правил.
***
Первый вопрос повестки дня был по традиции бюджетным. Вносились изменения на текущий год.
Как следует из пояснительной записки, по предложению департамента финансов администрации Архангельска уменьшены бюджетные ассигнования на реализацию ведомственной целевой программы «Муниципальные финансы городского округа «Город Архангельск»» муниципальной программы «Совершенствование муниципального управления и профилактика терроризма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений в Архангельске» по мероприятию «Выплата процентных платежей по муниципальному долгу» в сумме 74 047 200 рублей в связи с экономией, сложившейся исходя из отсутствия необходимости в привлечении заемных средств.
По предложению властей увеличены бюджетные ассигнования на исполнение судебных актов по искам к администрации города на основании поступивших исполнительных документов в общей сумме 74 047 200 рублей, в связи с недостаточностью средств городского бюджета на эти цели, из них на реализацию:
— ведомственной целевой программы «Развитие городского хозяйства на территории Архангельска муниципальной программы «Комплексное развитие территории городского округа «Город Архангельск»» в общей сумме 67 978 200 рублей;
— подпрограммы «Переселение граждан из многоквартирных домов, имеющих угрозу обрушения» муниципальной программы «Переселение граждан из непригодного для проживания (аварийного) жилищного фонда в городском округе «Город Архангельск»» в сумме 6 069 000 рублей.
***
Кроме того, депутаты Архангельска согласовали передачу Детской художественной школы № 1 в собственность области
Двухэтажное кирпичное здание школы площадью 942 квадратных метров было построено в 1970 году.
В учреждении 8 учебных кабинетов, предназначенных для проведения практических занятий, учебный кабинет теории, выставочный зал и библиотека.
По мнению властей региона и города, ввиду большого конкурса на обучение в школе и востребованности школы, как учреждения дополнительного образования, необходимо расширение учебных площадей. Территория земельного участка, прилегающего к школе, составляет 5 579 квадратных метров, что позволяет возвести пристройку к основному зданию для получения дополнительных кабинетов с целью увеличения контингента обучающихся и внедрения дополнительной предпрофессиональной программы.
Однако, денег у города на всё это дело нет, поэтому было принято решение о передаче муниципального бюджетного учреждения как имущественного комплекса в государственную собственность Архангельской области.
Заместитель председателя городской Думы Рим Калимуллин («Единая Россия»):
— Городской бюджет недостаточен для того, чтобы обеспечивать школу. Сейчас там очень большой конкурс: от 5 до 7 детей на место. Принято решение, что при передаче учреждения в собственность области, будет сделана пристройка, чтобы увеличить количество обучающихся — минимум на 100 человек. Некоторые депутаты не были согласны с решением, так как считают, что нужно не отдавать городское имущество, а находить пути для изыскивания средств. Но я уверен, что это решение правильное, так как в школе сможет заниматься больше наших детей и у них появится больше возможностей.
Заместитель председателя городской Думы Александр Гревцов (КПРФ):
— Те деньги, которые сейчас зарабатывает Архангельск, идут на обеспечение региональных и федеральных нужд, поэтому это искусственно созданная ситуация, когда город не в состоянии справляться со своими обязанностями, в том числе и по содержанию Детской художественной школы № 1. Сегодня порядка 10 млн рублей направляется в учреждение из областного бюджета и около 5 млн рублей оно зарабатывает самостоятельно. Бюджетные ассигнования в школу в последние годы были сокращены на 2 млн рублей. Как минимум, после передачи учреждения в областную собственность, будет восставлено прежнее финансирование.
Эхо СЕВЕРА:
— Почему нельзя просто попросить денег?
Александр Гревцов:
— Это политика, которая диктуется правительством РФ. Так у нас устроена вертикаль власти.
Депутат Архангельской городской Думы Пётр Ватутин («Справедливая Россия»):
— Я поддержал это решение, так как оно даёт дополнительные возможности для развития образовательного учреждения и творческих способностей наших детей.
По информации администрации Архангельска, сегодня школу посещает 750 человек. При этом желающих гораздо больше — конкурс составляет 5-7 человек на место.
Передача художественной школы № 1 на региональный уровень позволит решить сразу три задачи. Во-первых, привлечь дополнительное финансирование на развитие школы из областного и федерального бюджетов.
Во-вторых, выполнить капремонт здания школы, обновить мебель и учебное оборудование. А также возвести пристройку к основному зданию и увеличить количество учащихся.
В-третьих, средства, которые сейчас выделяются на содержание школы, пойдут на ремонт зданий муниципальных учреждений культуры. На эти цели будет дополнительно выделено около 10 млн рублей.
***
По инициативе председателя городской Думы Валентины Сыровой на сессии также прозвучала информация о принимаемых мерах в жилом квартале в районе переулка Водников.
Напомним, что только в начале октября в переулке, который терзали поджоги летом минувшего года, горело два дома. Подробности в материале «Архангельск. Выжигание».
В частности, Валерий Шолохов, выступая перед депутатами, заявил, что в зданиях не было обнаружено следов умышленного поджога.
Сейчас переулок круглосуточно патрулируют полицейские, которые поймали за это время двух закладчиков.
— В данный момент ситуация нормализовалась, — пояснил Шолохов.
Ранее в администрации Архангельска приняли решение закрыть доступ к расселённым домам в переулке.
***
В ходе часов вопросов вопросов администрации депутат Сергей Чанчиков («Единая Россия») выразил озабоченность по поводу малых средств, выделяемых на освещение в Архангельске:
— В частности, на данный момент объем финансирования составляет только 69 процентов действующих и находящихся в рабочем состоянии линий освещения. А это значит, что в работе задействовано две из трех мачты освещения.
В связи с этим участились жалобы горожан на плохое и недостаточное освещение не только автодорог и тротуаров, но и остановочных комплексов. На ноябрь — декабрь 2021 года требуется дополнительно не менее 6,6 млн рублей, а на 2022 год еще 26 млн рублей. В этом случае, линии освещения будут задействованы на 95-100 процентов.
Прошу учитывать, что выделяемые для бюджета дополнительные средства по программам «БКАД» и «Городская комфортная среда» только увеличивают разрыв недофинансирования, т. к. последний раз сумма выделяемых средств изменялась в 2010 году. А новые трассы и благоустроенные территории просто требуют новых и современных линий освещения.