Ключевым вопросом сессии стало принятие областного бюджета во втором чтении на ближайшие три года. Народные избранники рассмотрели свыше 30 поправок. С каким-то депутаты согласились, с каким-то нет. Более подробно о самом главном финансовом документе Поморья читайте здесь.
Доходы областного бюджета на 2022 год запланированы в размере 117,4 млрд рублей. По сравнению с проектом бюджета, рассмотренным депутатами в первом чтении, доходы областной казны выросли на 4,5 млрд рублей — это стало возможным благодаря увеличению межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. Расходы бюджета также увеличены и составят 125,3 млрд рублей.
Ко второму чтению на законопроект поступила 31 поправка от субъектов права законодательной инициативы: 4 поправки от депутатов областного Собрания депутатов и 27 поправок.
Итоги последней в 2021 году сессии подвела председатель Архоблсобрания Екатерина Прокопьева, которая отметила, что областной бюджет продолжает оставаться социально-направленным.
Екатерина Прокопьева, председатель Архангельского областного Собрания депутатов:
— Мы с коллегами рассмотрели много поправок, их было больше 30 штук, касающихся областного бюджета, который был поддержан на предыдущей сессии. Они касались тех акцентов и позиций, на которые чаще всего обращают внимание наши граждане. БОльшая часть расходов бюджета касаются социальной сферы. Люди хотя видеть изменения в системе образования, посещать новые учреждения культуры, мечтают ходить по другим дорогам и жить в более комфортных домах.
Безусловно, многих волнует система здравоохранения. Вот и на очередной сессии в эту отрасль мы направили дополнительно почти 2 миллиарда рублей. Из них 416 миллионов пойдут на борьбу с коронавирусом. Это огромные деньги.
К сожалению, эти средства мы не смогли направить на закупку нового оборудования для врачей или увеличения их зарплат. Вопрос касается именно приоритетов и ситуация на данный момент выглядит пока что так. При этом мы не оставляем без внимания текущую деятельность и всё равно находим возможности для улучшения системы здравоохранения.
***
Безусловно, на прошедшей сессии солировала тема областного бюджета, что фактически является ежегодной традицией. Из года в год не покидают ощущения, что его принятие можно сравнить с неким экзаменом: отстрелялся и все, ура, можно спать спокойно. Однако на этом работа у депутатов не заканчивается. Поэтому о бюджете они говорят спокойно, по делу и без лишних эмоций.
Надежда Виноградова, заместитель председателя комитета по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политике (фракция КПРФ):
— Несмотря на трудности, связанные с пандемией, нам удалось сбалансировать социальную направленность бюджета. При этом мы, как и прогнозировали, увеличили доходную и расходную часть на 4,5 млрд рублей за счет межбюджетного трансферта из федерации. Эти деньги мы направили на строительство школ, детских садов, дорог, мостов, поддержку и среднего бизнеса, фермеров и многое другое.
Я уверена, что сегодня региональная экономика справится с теми параметрами по собственным доходам, которые мы с коллегами приняли. Уверенный оптимизм внушает, что можно ожидать рост ВВП, а также инвестиций в основной капитал и в производство.
Сергей Моисеев, председатель комитета по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политике (фракция «Единая Россия»):
— Одна из ключевых поправок касается выделения 84 миллионов рублей на капитальный ремонт общеобразовательных учреждений. Кроме того, Министерство спорта выделило порядка 54 миллионов на плоскостные сооружения, на капительный ремонт спортзалов и рекреационные зоны.
Около 10 миллионов рублей были выделены на создание противопожарных условий вокруг водоемов . Все наши социальные обязательства сохраняются. Это важно.
***
Кроме того, депутаты обратились в Минприроды РФ с предложением переноса внедрения системы ЛесЕГАИС. На сегодня это острейшая проблема и угроза экономике Архангельской области — о необходимости переноса системы давно говорит всё профессиональное сообщество.
Александр Дятлов, председатель комитета по лесопромышленному комплексу, природопользованию и экологии (фракция «Единая Россия»):
— У меня есть информация, что на сегодняшний день само программное обеспечение не работает. Никто по сей день никакие данные внести в эту информационную систему не может. Нам пришло сообщение, что система дорабатывается.
Но до 1 января осталось не так много дней, а ей должны научиться пользоваться не только предприниматели, но и, например, шоферы лесовозов, куда они должны будут заносить информацию о перемещении грузов по территории Архангельской области. Если их остановят сотрудники ГИБДД и у шоферов не будет QR-кодов, то им грозит штраф до 400 тысяч рублей.
Очевидно, что в таких условиях бизнес обращается к нам, а мы к министру природных ресурсов с просьбой сделать переходный период.
Ещё депутаты поддержали изменения в Кодекс об административных правонарушениях. Данная законодательная инициатива применяется по поручению президента РФ в рамках урегулирования движения древесины на территории страны. Предлагается одним из перечней по изъятым вещам и документам добавить именно древесину, изъятую во время административного делопроизводства.
Ирина Фролова, заместитель председателя комитета по лесопромышленному комплексу, природопользованию и экологии (фракция «Единая Россия»):
— Мы с вами прекрасно понимаем, что та изъятая древесина, которая остается в лесу, не только теряет свои ценные качества, но и может подвергнуться атакам различных вредителей, которые могут являться опасностью для здоровых лесных насаждений.
Кроме того, такая древесина может стать угрозой для очагов пожара. Поэтому предлагается внедрить возможность реализации, утилизации или размещения древесины на торговых площадках, арестованной в рамках дел об административных производствах .Сам порядок этих процессов будет разработан дополнительно правительством РФ. Эту инициативу мы и поддержали.
***
Нельзя не сказать о том, что депутаты облсобрания увеличили ассигнования в культуру аж на 300 миллионов рублей. Безусловно, этот факт не может не радовать тех, кто отвечает в Поморье за столь важную отрасль.
Татьяна Седунова, заместитель председателя комитета по культурной политике, образованию и науке (фракция «Справедливая Россия»):
— Тот старт, который был дан в начале года, например, ремонт учреждений культуры не только в городах, но и в селах, открытие модельных библиотек, нас очень радует. Мы долгое время занимались банальным латанием дыр, но сегодняшняя наша работа вселяет надежду на то, что учреждения культуры будут приведены до нормативного состояние и станут удобными для жителей.
Никогда такого не было, чтобы из федерального бюджета выделялся 1 млрд 600 млн рублей на ремонт школ. Это очень хорошее подспорье. Конечно, многое зависит от муниципальных образований, где важен процесс подготовки документов. А практика показала, что не все районы готовы взять деньги и ими воспользоваться. Так что работа всем нам предстоит большая.